各分局、市局：

現(xiàn)印發(fā)《關(guān)于貫徹落實上海市養(yǎng)犬管理條例的實施意見》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中遇到問題，請及時與市局公安總隊聯(lián)系。市局2011年4月11日發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實《上海市養(yǎng)犬管理條例》的實施意見》（滬工發(fā)[2011]111號）廢止。

上海市公安局

2016 年 8 月 18 日

關(guān)于貫徹《上海市養(yǎng)犬管理條例》的實施意見

根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于進(jìn)一步加強本市養(yǎng)犬管理的實施意見如下：

一、主要工作職責(zé)

(一）安全部隊。

1。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分局公安大（大）隊開展養(yǎng)犬治安管理工作，加強監(jiān)督檢查；

2。在市內(nèi)設(shè)立犬只收容所，負(fù)責(zé)本市犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和收養(yǎng)工作；

3。負(fù)責(zé)犬只管理信息系統(tǒng)的升級，以及日常的運維和數(shù)據(jù)交換；

4。負(fù)責(zé)市殘聯(lián)導(dǎo)盲犬《犬只登記證》的申領(lǐng)及年檢；

5。在全市范圍內(nèi)開展養(yǎng)犬治安管理宣傳工作；

6。其他與犬類治安管理相關(guān)的工作。

(二）公安科（大）隊。

1。負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本區(qū)養(yǎng)犬治安管理工作；

2。開展轄區(qū)養(yǎng)犬治安管理宣傳工作；

3。審查違法養(yǎng)犬處罰案件；

4。組織實施轄區(qū)內(nèi)擾民犬、傷犬、流浪犬、走失犬的收容工作；

5。責(zé)成派出所做好犬只管理費的征收工作；

6。負(fù)責(zé)運送傷犬接受檢查；

7。受理和處理本轄區(qū)公民關(guān)于非法養(yǎng)犬的舉報；

8。其他與犬類治安管理相關(guān)的工作。

(三）下屬派出所。

1。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬登記、年檢、違法養(yǎng)犬處罰案件的辦理、《養(yǎng)犬登記證》的申領(lǐng)、犬證的發(fā)放等工作；

2。開展轄區(qū)養(yǎng)犬治安管理宣傳工作；

3。負(fù)責(zé)對擾民犬、傷犬、流浪犬、迷路犬的收容工作的具體落實；

4。負(fù)責(zé)犬只管理信息的錄入、注銷和修改的具體實施；

5。受理和處理本轄區(qū)公民關(guān)于非法養(yǎng)犬的舉報；

6。其他與犬類治安管理相關(guān)的工作。

二、犬只登記及年檢

(一）養(yǎng)犬登記申請要求。

申請養(yǎng)犬的個人應(yīng)具有完全民事行為能力，并在本市有固定住所。

單位因工作需要申請養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1。有籠子、狗窩和圍欄等圈養(yǎng)設(shè)施；

2。有專人看管；

3。有健全的養(yǎng)犬安全管理制度；

4。單位位置在寫字樓和住宅區(qū)外。

(二）養(yǎng)犬登記申請材料。

1。個人養(yǎng)犬需提供以下材料：

(1）個人身份證明（境外人員需提供護(hù)照等相關(guān)身份證明）；

(2）房產(chǎn)證或出租證；

(3）狗的狂犬病免疫證明。

2。養(yǎng)犬單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(1）組織機構(gòu)代碼證，單位具體地址及方位圖；

(2）單位法定代表人身份證明；

(3）養(yǎng)犬安全管理制度；

(4）看護(hù)狗的人的身份證明；

(5）單位養(yǎng)犬證明及平面圖；

(6）狗的狂犬病免疫證明。

(三）狗狗登記手續(xù)。

個人或單位需要申領(lǐng)《養(yǎng)犬登記證》的，應(yīng)向所在地派出所提交《上海市養(yǎng)犬登記申請核準(zhǔn)表》。申請材料有錯誤可以當(dāng)場更正的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)通知申請人需要一次性補正的；申請材料齊全、符合法定形式的，或者申請人按要求提交全部補正的申請材料的，予以受理。派出所應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成審核。對符合條件的，發(fā)給《犬只登記證》和犬只許可證；不符合條件者不予注冊，并說明理由。

申請養(yǎng)犬的個人或單位應(yīng)在提交申請材料后繳納年度養(yǎng)犬管理費。屬地派出所必須出具收費證明，并為收據(jù)出具收據(jù)。

(四）變更、取消和補充。

1。改變。犬主或單位因犬主或飼養(yǎng)地址發(fā)生變化需要變更犬只登記證信息的，屬于管轄范圍內(nèi)的變更，應(yīng)向原派出所申請辦理自變更之日起 15 天內(nèi)；如有變更，請向?qū)嶋H養(yǎng)殖區(qū)派出所申請。變更期間，犬只登記證有效期內(nèi)不再重復(fù)繳納犬只管理費。

2。登出。個人或者單位養(yǎng)犬有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持《犬只登記證》到原派出所辦理注銷手續(xù)：

(1）如果飼養(yǎng)的狗死亡，狗主人應(yīng)在15天內(nèi)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理注銷手續(xù)；如果狗失蹤，狗主人應(yīng)到當(dāng)?shù)鼐秸鞠茸?，從注冊之日?5天后可以取消。

(2）如果您放棄養(yǎng)狗，您應(yīng)該在將其送至他人養(yǎng)或送至狗收容所之日起15天內(nèi)這樣做。

如未在上述期限內(nèi)辦理注銷手續(xù)，犬只免疫有效期已滿，養(yǎng)犬個人或單位未將犬只送至狂犬病獸醫(yī)主管部門指定地點的免疫，原發(fā)證派出所將注銷《犬只登記證》。

3。補充證明。 《養(yǎng)犬登記證》或養(yǎng)犬證損毀、遺失的，養(yǎng)犬個人或單位可向原發(fā)證派出所申請補發(fā)，補發(fā)費用自理。

(五）年度保證。

全市《犬只登記證》實行年檢制度。養(yǎng)犬個人或者單位應(yīng)當(dāng)在《養(yǎng)犬登記證》有效期前30日內(nèi)到原發(fā)證派出所進(jìn)行年檢。年檢時，須提供犬只有效免疫證明，并繳納犬只管理年費。逾期未完成年檢的，依照《條例》第四十二條的規(guī)定處罰。

飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬的登記和年檢由市局公安大隊負(fù)責(zé)。

(六）文檔。

《養(yǎng)犬登記證》和養(yǎng)犬證由市局公安總隊出具，各分局根據(jù)需要代收（所需費用列入各分局年度預(yù)算）局）。

三、狗收容所、索賠和收養(yǎng)

本市浦東、黃浦、徐匯、長寧、靜安、普陀、虹口、楊浦、閔行、寶山區(qū)的犬只，自拘留之日起24小時內(nèi)送上海犬舍。本區(qū)犬舍工作應(yīng)當(dāng)配合轄區(qū)畜牧獸醫(yī)部門，指定符合條件的養(yǎng)犬場作為犬舍，按照《規(guī)定》做好犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和收養(yǎng)工作。 .

(一）收容。

收容所依法接受群眾或者派出所派出的犬只的，應(yīng)當(dāng)向送犬的個人或者單位出具《受理犬只名錄》，并按照規(guī)定領(lǐng)取領(lǐng)養(yǎng)。與“條例”。

被收容犬自收容之日起30日內(nèi)未收養(yǎng)的，視為無主犬，由收容所按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。

p>

(二）已聲明。

對于依法登記遺失的犬只，犬只收容機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該犬只被收押之日起3個工作日內(nèi)通知犬主領(lǐng)取該犬只。犬主應(yīng)自收到通知之日起5日內(nèi)持本人身份證件和《養(yǎng)犬登記證》到指定犬只收容所領(lǐng)取。成本。費用按天計算。逾期無正當(dāng)理由不領(lǐng)取犬只的，視為棄犬。根據(jù)《條例》第四十七條，由公安機關(guān)處500元以上2000元以下罰款，并吊銷《犬只登記證》。犬主5年內(nèi)不得申請犬只登記證。

(三）采納。

流浪犬、犬主交接的犬只、因犬主違反本條例規(guī)定而收留的犬只，或逾期未領(lǐng)取的犬只，經(jīng)指定機構(gòu)檢疫合格符合《條例》第十二條、第十三條規(guī)定條件的個人或者單位，可以由獸醫(yī)主管部門采用。

經(jīng)確認(rèn)收養(yǎng)的犬只未進(jìn)行狂犬病免疫接種的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十條的規(guī)定進(jìn)行狂犬病免疫接種并植入電子標(biāo)識。需要收養(yǎng)犬只的個人或單位，提供的材料符合《條例》第十四條規(guī)定的，到犬只收容所辦理收養(yǎng)手續(xù)，并到實際飼養(yǎng)地派出所進(jìn)行犬只登記，并繳納年度犬只管理費。 .

四、犬只管理費的收取和使用

(一）犬只管理費的征收和保管上海養(yǎng)狗條例，由各分局公安部門按照各區(qū)財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

(二）絕育犬管理費減半的，由養(yǎng)犬個人或單位提出申請，開具寵物診所（或市獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)的寵物診所）動物診療資質(zhì)）。寵物醫(yī)院出具的相關(guān)絕育手術(shù)證明）。

(三）犬只管理費的征收和使用情況，由各分局公安、公安部門在11月底前向市公安局公安部門報告后向社會公布。年。

五、違規(guī)養(yǎng)犬處罰

(一）屬地派出所依法對轄區(qū)內(nèi)違反養(yǎng)犬管理的行為進(jìn)行教育調(diào)查?？鐓^(qū)域違法養(yǎng)犬案件，可向市公安總隊舉報進(jìn)行談判和解決。

(二）公安機關(guān)在日常治安檢查中，發(fā)現(xiàn)有違反《規(guī)定》的養(yǎng)犬行為的，可以給予警告、罰款、限期改正依照《規(guī)定》向養(yǎng)犬個人或者單位作出吊銷《犬只登記證》或者收養(yǎng)犬只的決定。

(三）條例規(guī)定的罰款、吊銷《犬只登記證》、收容犬只，須報分局批準(zhǔn)。

(四）公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令未辦理養(yǎng)犬登記和年檢的養(yǎng)犬個人或者單位在7日內(nèi)改正，并下發(fā)《責(zé)令改正通知書》限期”通知養(yǎng)犬個人或者單位。逾期不改正的，依照《條例》第四十二條的規(guī)定處罰，限期3日改正。 .

(五）公安機關(guān)決定收養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)作出《收養(yǎng)犬只決定書》和《收養(yǎng)犬只名冊》，交予養(yǎng)犬個人或者單位。

(六）對養(yǎng)犬的個人或者單位實施吊銷《養(yǎng)犬登記證》的行政處罰的，出具行政處罰通知書(二）)告知個人犬只飼養(yǎng)者或者單位在申請聽證程序時，未在規(guī)定時間內(nèi)提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)作出處罰決定，并作出行政處罰決定。作出；過程決定。

(七）偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣與養(yǎng)犬、養(yǎng)犬活動有關(guān)的文件、證件，按有關(guān)規(guī)定辦理。

(八）個人或者單位養(yǎng)犬，因養(yǎng)犬違反治安管理的，依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定處罰。治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

p>

(九）妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的工作人員的，依照中華人民共和國法律的有關(guān)規(guī)定處罰。中華人民共和國治安管理處罰條例；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(十）公安機關(guān)及其負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門直接批評教育主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1。不依法履行職責(zé)或者相互推卸責(zé)任的；

2。不遵守規(guī)定或故意拖延注冊；

3。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時處理，不接受群眾舉報，造成嚴(yán)重后果的；

4。還有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

六、需要澄清的問題

(一）《條例》中“城鎮(zhèn)化地區(qū)”和“農(nóng)村地區(qū)”的劃分和定義，由各分局按照《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。規(guī)劃條例”，并結(jié)合轄區(qū)實際情況，報市局公安總隊備案。劃分結(jié)果將向社會公布。

(二）對于《條例》第十二條第二款中的“戶”規(guī)定“城鎮(zhèn)化地區(qū)個人養(yǎng)犬，每戶限一只”，就是“戶”了以單位為單位確定，即“一屋只限一只狗”。農(nóng)村不受數(shù)量限制。

(三）條例第二十二條第三款規(guī)定的“大型犬類佩戴口套”中，“大型犬類”是指身高超過35厘米（含35厘米）以上的犬類。僅限。

(四）各分局公安分局（大隊）和屬地派出所應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的公安機關(guān)承擔(dān)的職責(zé)，及時處理舉報違法養(yǎng)犬行為。有行為的，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬人出示工作證明。養(yǎng)犬人不配合的，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)可以與居（村）委會協(xié)商。和社區(qū)財產(chǎn)進(jìn)行協(xié)助。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)執(zhí)法人員出具《檢查證明》后予以處理。拒絕、阻礙執(zhí)法活動的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

(五）發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬個人或單位提供虛假申請材料取得《養(yǎng)犬登記證》。經(jīng)核實，原登記派出所將撤銷其養(yǎng)犬登記，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回養(yǎng)犬證，責(zé)令養(yǎng)犬個人或者單位將犬只送交其他符合《條例》規(guī)定條件的個人或者單位飼養(yǎng)或者送至限時收狗。

(六）市局公安總隊?wèi)?yīng)定期向各分局報告養(yǎng)犬信息，派出所及時通知居委會、村民委員會和養(yǎng)犬人居住地或者單位所在地的小區(qū)業(yè)主委員會； 委員會、村民委員會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬人宣傳文明規(guī)范的養(yǎng)犬行為，引導(dǎo)和督促養(yǎng)犬人在本轄區(qū)開展養(yǎng)犬活動。轄區(qū)按照轄區(qū)內(nèi)有關(guān)養(yǎng)犬公約規(guī)定養(yǎng)犬。發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宣傳教育，并配合公安機關(guān)前來執(zhí)法。

(七）本市鼓勵養(yǎng)犬相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體制定行業(yè)規(guī)范，開展宣傳教育，協(xié)助相關(guān)管理部門開展養(yǎng)犬管理工作收養(yǎng)、收養(yǎng)等活動，接受公安機關(guān)的監(jiān)督。

(八）《上海養(yǎng)犬登記申請審批表》、《責(zé)令限期改正通知書（養(yǎng)犬專用）》、《關(guān)于收養(yǎng)犬只的決定》、《收養(yǎng)犬只》本實施意見唯一清單》上海養(yǎng)狗條例，由市公安局統(tǒng)一印制。

其他法律文件如《查詢記錄》、《行政處罰通知書》（二））、《當(dāng)場處罰決定書》、《行政處罰決定書》、《送達(dá)回執(zhí)》等法律文件為貫徹落實《實施意見》，適用于市公安局有關(guān)治安管理法律文書。

(九）屬地派出所應(yīng)當(dāng)在公安管理窗口提供養(yǎng)犬登記申請“菜單”，并公布轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬治安管理熱線。

(十）根據(jù)《條例》第十一條第二款，“本市應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步實現(xiàn)犬類狂犬病免疫和犬類就地登記和年檢”分局可根據(jù)轄區(qū)實際情況，配合轄區(qū)獸醫(yī)主管部門落實指定動物防疫點，開展“犬只登記證”申請、年檢、防疫、防疫等工作。免疫工作。

本實施意見自發(fā)布之日起實施，有效期5年。市局此前制定的規(guī)范性文件與本實施意見不一致的，以本實施意見為準(zhǔn)。

附件：

下載

1.上海養(yǎng)犬登記申請批準(zhǔn)表

2.限時更正訂貨通知

3.接受狗

4.庇護(hù)犬名單