今天，長春市人大常委會(huì)就“是否允許飼養(yǎng)非精神中型犬”舉行立法聽證會(huì)。

城市犬用35cm線

2005年8月1日，《長春市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》開始實(shí)施，規(guī)定每戶在養(yǎng)犬管理區(qū)域內(nèi)允許飼養(yǎng)小型觀賞犬一只。嚴(yán)禁飼養(yǎng)強(qiáng)壯的狗和大型狗。同日實(shí)施的《長春市人民政府關(guān)于實(shí)施的通知》明確，小型觀賞犬的身高不得超過35厘米。

記者了解到，“35厘米”的分界線在我國非常普遍。這條線是怎么確定的？北京曾經(jīng)給出一個(gè)解釋：如果一個(gè)人害怕狗，即使狗不攻擊他，他也可能有一種發(fā)自內(nèi)心的恐懼感。而這個(gè)35厘米，無論從視覺、攻擊性還是地方感來說，都更加合適。

長春中型犬占比過半

“保守估計(jì)，長春市養(yǎng)犬?dāng)?shù)量在6萬只左右，而且還有上升趨勢。” 長春市公安局城管治安支隊(duì)相關(guān)人員透露，中型犬越來越多，“經(jīng)驗(yàn)分析，占比過半”。

這些中型犬性情溫順，基本沒有傷害人的記錄，如金毛、拉布拉多、松獅、哈士奇、薩摩耶等。但受法律法規(guī)限制，無法獲得證明，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的狗泄漏。

35cm線應(yīng)該松嗎？

都市犬的35cm線該不該松？養(yǎng)著金毛的孫女士舉手表示贊同：如果能放松，就不用在黑暗中遛狗了。每次報(bào)紙都說要檢查長春市里養(yǎng)狗，不要驚慌。

不養(yǎng)狗的王先生抗拒：這個(gè)洞不能開。否則，周圍的大型犬會(huì)越來越多，它們雖然溫順，但會(huì)占用越來越多的空間。

管理費(fèi)放寬怎么辦？

如果允許非強(qiáng)壯中型犬的飼養(yǎng)通過聽證會(huì)，將抽取聽證會(huì)的第二次聽證內(nèi)容：中型犬的管理服務(wù)費(fèi)是否應(yīng)該適當(dāng)增加小型犬？目前，《長春市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定繳納管理服務(wù)費(fèi)：1.小型觀賞犬每頭首年500元，以后每頭300元年；2.每只表演犬第一年1000元，以后每年500元。研究實(shí)驗(yàn)犬、導(dǎo)盲犬免收管理服務(wù)費(fèi)。

“適當(dāng)飼養(yǎng)是可以接受的長春市里養(yǎng)狗，”一位養(yǎng)著中型犬的市民說。你還能負(fù)擔(dān)多少？他說：100元以內(nèi)。

“中型犬可以按照表演犬的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。” 一位不養(yǎng)狗的市民說，這樣至少可以控制中型犬的數(shù)量。

“太多了，我買不起?！?養(yǎng)狗的孫女士說，現(xiàn)在很多小型犬都沒有認(rèn)證，因?yàn)槌杀居悬c(diǎn)高。

“寬松的限制，高額的罰款。” 也有這樣的意見，吳女士說應(yīng)該加重處罰。

狗的身高沒有限制

也有市民對(duì)養(yǎng)犬管理提出了一些建議。

“這個(gè)聽證會(huì)公告給了我一個(gè)靈感?！?張先生建議直接取消“35公分”，改為“限制犬種”和“非限制犬種”。詳細(xì)列出了這兩種狗，讓大家一目了然。

可否設(shè)立“犬只登記日”？

目前，《長春市犬只管理?xiàng)l例》規(guī)定，個(gè)體犬主需“將犬只帶至畜牧部門指定的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)疾病檢查、注射疫苗，并取得“犬只檢疫和免疫證書》；《免疫證書》到長春市公安局領(lǐng)取《養(yǎng)犬證》。

“太麻煩了?！?許先生建議設(shè)立“狗登記日”。每周一天，公安機(jī)關(guān)和獸醫(yī)檢疫部門對(duì)犬只登記、檢疫、許可、發(fā)證實(shí)行“一站式”。

加強(qiáng)犬只實(shí)名制

“狗也應(yīng)該有實(shí)名制?！?王女士建議盡快將電子識(shí)別芯片植入狗體內(nèi)。它包含諸如狗的年齡、物種及其飼養(yǎng)者的聯(lián)系信息等信息。狗走失或受傷后，可直接追查狗主人追究責(zé)任。

本報(bào)記者王小野