—–

——–

“長期以來，我們一直期待著規(guī)范養(yǎng)狗行為。我希望相關(guān)部門能真正加以關(guān)注。不要讓雷聲和雨點落下！”最近，隨著公眾對《淮南市養(yǎng)犬管理條例（征求意見稿）》的關(guān)注，他們在肯定有法律規(guī)范養(yǎng)犬的同時，也對誰來管理和如何管理養(yǎng)犬提出了自己的看法和建議

以前，我不知道誰負(fù)責(zé)

現(xiàn)在，有些人有權(quán)管理

寵物狗已經(jīng)成為許多狗主人生活中不可或缺的一部分。然而，在日常生活中，不系狗繩遛狗、讓寵物狗到處撒尿等不文明行為給市容環(huán)境和其他市民帶來了麻煩。住在田家庵區(qū)一個社區(qū)的李女士就是其中之一。因為社區(qū)里的一位居民養(yǎng)著一只兇猛的大寵物狗，而且該居民經(jīng)常帶著一只沒有口吻的大狗在社區(qū)里散步，所以她和許多居民晚上很少下樓散步和鍛煉。即使他們下班回家，孩子放學(xué)回家，他們也害怕遇到兇猛的狗?！奥犝f這只大狗已經(jīng)在社區(qū)里咬人好幾次了。有一次，它打開沒鎖的安全門，跑下二樓去咬一個老人。真是嚇人！”在采訪中，李女士告訴《淮河晨報》和淮南的記者。該社區(qū)居民多次向物業(yè)和社區(qū)報告此事，也向警方報告，但沒有很好的解決方案

自從《淮南市養(yǎng)犬管理條例（征求意見稿）》頒布以來，李女士很高興。因為意見草案對我市養(yǎng)犬管理的部門職責(zé)進行了詳細(xì)劃分。草案第五條規(guī)定，公安機關(guān)是犬類管理的主管部門養(yǎng)狗條例，負(fù)責(zé)處理無證養(yǎng)犬、擾民、犬類傷人等治安案件，依法查處非法養(yǎng)犬行為；協(xié)助城管執(zhí)法部門抓捕狂犬病和大型無主犬；查處妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為；監(jiān)督、指導(dǎo)和審查犬只注冊、認(rèn)證和年度審查。城市行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)流浪犬的接收和處置，狂犬病和大型無主犬的捕獲及相關(guān)行政處罰。第六條規(guī)定，居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集本地區(qū)養(yǎng)犬的有關(guān)信息，協(xié)助政府和有關(guān)部門開展養(yǎng)犬宣傳管理工作，引導(dǎo)和督促養(yǎng)犬人依法文明養(yǎng)犬

“草案一發(fā)布，我就仔細(xì)研究了一下，發(fā)現(xiàn)它不僅劃分了相關(guān)部門的職責(zé)，解決了養(yǎng)狗管理的真空養(yǎng)狗條例，而且給了公民勸阻和投訴非法養(yǎng)狗的權(quán)利。”李女士說，《淮南市養(yǎng)狗管理條例（征求意見稿）》第十條規(guī)定，任何單位和個人都有權(quán)對非法養(yǎng)狗行為進行勸阻、舉報和投訴。公安、城市行政執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向公眾公布舉報、投訴的電話號碼，并對接到的舉報及時處理。如果報告和投訴的內(nèi)容不屬于本部門的職責(zé)范圍，則接收報告和投訴的部門應(yīng)將其移交給相關(guān)管理部門進行處理

與李女士一樣，有許多市民支持《淮南市養(yǎng)犬管理條例》（征求意見稿）。他們在《淮南日報》微信平臺上發(fā)布消息

這位網(wǎng)友“冷靜地”留言：“太好了?，F(xiàn)在是發(fā)布養(yǎng)狗管理規(guī)定的時候了。我絕對支持?！?/p>

網(wǎng)友“龍海”表示：“大力支持，全市文明建設(shè)又向前邁了一步。”

網(wǎng)友“八月花”留言：“我們強烈支持規(guī)范化管理。人們在社會中按照規(guī)則生活。為什么狗是違法的。社區(qū)、公園和街道上到處都是狗屎，這嚴(yán)重影響了生活環(huán)境。特別是它給一些兒童帶來了心理和身體傷害。我希望條例能盡快實施，淮南會有更好的發(fā)展?！杯h(huán)境“”

嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵

管理困難或成為新問題

在采訪中，雖然市民們肯定并支持《淮南市養(yǎng)狗管理條例（征求意見稿）》，認(rèn)為終于有了一部法律來規(guī)范養(yǎng)狗，但一些市民在討論中表示，嚴(yán)格執(zhí)法更為關(guān)鍵

網(wǎng)友“舜耕山翁”在微信平臺上留言稱，“有法可依是基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵，違法必究是根本。希望相關(guān)部門能切實處理好，不要讓雷聲大雨落下！”

網(wǎng)友“TL”留言：“太好了，我們必須嚴(yán)格控制。我希望它能被嚴(yán)格執(zhí)行和管理。養(yǎng)狗的人現(xiàn)在是違法的。政府部門必須管理好它，成立執(zhí)法小組，并報告電話號碼。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。不要做虎頭蛇尾。雷雨很小?！边@位網(wǎng)友還建議政府設(shè)立舉報電話和微信來舉報公眾號，這樣每個人都可以主動舉報不文明行為。如果他們看到不文明的狗主人，他們應(yīng)該拍照并將其發(fā)送到報告的官方帳戶

《淮南市養(yǎng)犬管理條例（征求意見稿）》第三十五條規(guī)定，從事養(yǎng)犬經(jīng)營和服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)有固定場所、籠養(yǎng)設(shè)施，符合法律法規(guī)規(guī)定的動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理和公共安全條件，依法辦理登記注冊手續(xù)。第三十八條規(guī)定，任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事養(yǎng)犬經(jīng)營活動。網(wǎng)民“滄?！睂@一規(guī)定表示高度贊同，希望該規(guī)定盡快出臺，加快執(zhí)法，整改落實到位，盡快取締“田”、“蔡”兩區(qū)的狗場

網(wǎng)友“李勇”發(fā)文稱，《淮南市養(yǎng)狗管理條例（征求意見稿）》第四十條規(guī)定，養(yǎng)狗人駕車傷害他人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法處罰。他認(rèn)為在這里“開車”不，沒有養(yǎng)狗人會承認(rèn)被開車。如果一條狗傷害了人，它應(yīng)該被視為一個養(yǎng)狗人傷害了人！新法規(guī)對大型犬和兇猛犬缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)

在討論中，一些市民對該條例的實施表示擔(dān)憂，認(rèn)為管理困難或?qū)⒊蔀槠渥畲蟮恼系K。網(wǎng)友“糖炒仙人掌”留言稱：淮南有大量的狗。晚上，公園、景點和社區(qū)活動場所到處都有人遛狗。許多養(yǎng)狗人不給他們的狗拴皮帶，以使他們的狗更好。而且，許多狗到處撒尿。執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)這些情況，也很難獲得證據(jù)。養(yǎng)狗的主要目的是提高主人的素質(zhì)，養(yǎng)一只文明的狗

犬只管理

能否實現(xiàn)“人性化”執(zhí)法

犬類管理在執(zhí)法中能否人性化也是市民們討論的一個焦點話題。網(wǎng)友“云中漫游”告訴《淮河晨報》和淮南的記者。他特別喜歡狗，尤其是大型狗，如溫順的金毛尋回犬、聰明的拉布拉多犬、帶著天使般微笑的薩莫耶犬和名為“兩個哈薩克斯坦”的哈士奇犬。雖然這些狗體型很大，但它們與人類非常接近，幾乎不會傷害人。但是，《淮南市養(yǎng)犬管理條例（征求意見稿）》規(guī)定，大型犬外出必須戴口罩，否則將被罰款。眾所周知，狗身上沒有汗腺，所以唯一的散熱方法就是伸出舌頭。夏季一旦狗狗戴上口罩，會影響狗狗的口腔散熱，容易導(dǎo)致中暑。此外，由于缺乏散熱，狗會更加易怒，但會有一些易怒的行為

網(wǎng)友“陽光燦爛”留言說：“政府可以規(guī)范養(yǎng)狗的規(guī)定，讓養(yǎng)狗人