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很多剛接觸神倫的考生看到對策題都會發(fā)愁：如何從資料中找出問題和對策？如何使措施看起來合理可行？有沒有列出對策的順序？ …提出策略題側(cè)重于候選人提出和解決問題的能力，這對于初學(xué)者來說確實很難。下面，中工教育將根據(jù)一題的優(yōu)秀答卷進行詳細(xì)分析，提出對策，希望能解答大家的疑惑。

【問題鏈接】

根據(jù)《給定信息4》中媒體的報道，總結(jié)H區(qū)狂犬病暴發(fā)前后以及“屠狗”行動前后暴露的問題，并針對這些問題提出你的解決方案。 (30分)(四川2012申請題)

要求：（1)問題的總結(jié)要準(zhǔn)確簡潔；

(2)建議要具體、簡潔、有針對性；

(3)不超過500字。

【優(yōu)秀答題卡】

為解決狂犬病疫情和“屠狗”作業(yè)暴露出的問題，提出以下對策：

一、采取有效措施控制疫情蔓延。除了廣泛宣傳狂犬病危害、預(yù)防和被咬后及時治療的知識外，還利用城鄉(xiāng)基層組織進行逐戶排查，對狂犬病患者和疑似狂犬病患者進行隔離。觀察、隔離或治療。

二、針對屠狗行動帶來的負(fù)面影響，政府將盡快運用多種手段，加強信息公開和宣傳，積極回應(yīng)和審核公眾反饋，正確引導(dǎo)輿論，并贏得社會各界的支持。立即停止全線“殺戮托管”這種簡單粗暴的做法；集中管理綜合治理，組織街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)專業(yè)隊伍對轄區(qū)內(nèi)的犬只進行大范圍檢查，分包、分類處理、限期處理。

三、 最大限度控制疫情源頭，全面加強家犬預(yù)防免疫。規(guī)定疫情期間必須圈養(yǎng)，嚴(yán)禁開放；積極治療攜帶病毒但沒有攻擊性的狗；對攜帶病毒不治之癥、具有攻擊性的犬只，在說服犬主的前提下，文明處理；流浪狗應(yīng)集中管理、免疫和治療。

四、管理部門認(rèn)真貫徹落實家畜檢疫防疫法律規(guī)定，規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強監(jiān)管，嚴(yán)格落實寵物登記、認(rèn)證、上市、年檢、防疫等制度對違法者勸說無效的，應(yīng)當(dāng)給予必要的處罰；那些未能監(jiān)督他們的職責(zé)的人應(yīng)該被追究責(zé)任。

五、協(xié)調(diào)動保組織、媒體等力量，多渠道宣傳，全方位強化政府和公眾的保護和動物福利意識；加強公民守法教育，引導(dǎo)養(yǎng)犬人增強自律和安全意識，辦理養(yǎng)犬手續(xù)，預(yù)防犬病，科學(xué)文明管理，愛護自己的愛犬，不要帶狗去公共場所，避免咬人。

六、有關(guān)方面要加快出臺和完善動物保護、動物福利、寵物養(yǎng)殖等相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依。

【中工解析】

問題中明確指定了“給定信息4”的答案范圍，因此本題的回答點集中在該信息上。我們先來看看材料的要點：

4、法制新聞報道某市H區(qū)發(fā)生狂犬病疫情及后續(xù)處理。具體報告如下：3月以來，某市H區(qū)暴發(fā)狂犬病疫情。迄今為止，已有11人死于狂犬病，其中多人被狗咬傷。這些數(shù)字繼續(xù)增加。疫情期間，3萬多條狗被殺，遭到眾多愛狗人士的猛烈抨擊，讓H區(qū)陷入“屠狗風(fēng)暴”的輿論漩渦。 （問題及解決方法：輿論引導(dǎo)正確。問題：輿論引導(dǎo)不正確）

H區(qū)很多人都有養(yǎng)狗的習(xí)慣。全區(qū)各類犬只達37萬多只，平均每10人擁有一只犬。有些人缺乏知識，管理不善，隨意拋棄，造成大量流浪狗。狗的隨意走動是狂犬病傳播的主要原因。 （問題推送對策：加強宣傳，強化疫情防控意識引導(dǎo)。問題：民眾疫情前防控意識缺失）

H區(qū)召開狂犬病防控緊急會議狗 病，指出狂犬病嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全。在整個地區(qū)開展了為期 30 天的強化犬類整治活動。

政府強調(diào)：所有犬只必須進行免疫接種并申請相關(guān)文件，所有犬只必須拴好并圈養(yǎng)。嚴(yán)禁將犬類帶入商場、市場、學(xué)校、公園等公共場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被強制獵殺。記者在政府下發(fā)的通知中看到如下規(guī)定：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行由公安、農(nóng)業(yè)、城管等部門組成的專業(yè)隊伍，對未免疫犬只進行獵殺，犬主不得阻攔，不得要求賠償，你可以自己組織殺狗?！?（問題推送對策：合理制定防疫措施。問題：輿論中措施不當(dāng)）

很多狗主心存忐忑：以往H區(qū)的狗名牌管理并不完善，大部分狗主并沒有主動進行免疫和申領(lǐng)證。 （問題推送對策：加強疫情防控機制。問題：疫情前防控不力，政府監(jiān)管不力），即禁令期間，如果犬只沒有及時主動隔離或不辦理證件，這些狗注定要死。

5月23日，“禁狗令”開始實施，“斗狗隊”開始出現(xiàn)在H區(qū)的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著行動的成果不斷擴大，一些關(guān)于——網(wǎng)站獵狗和殺狗開始在網(wǎng)上蔓延。對流浪狗的圍剿，引發(fā)了一波爭議和質(zhì)疑。 （問題推動對策：沒有正確引導(dǎo)輿論）

“H區(qū)一直是狂犬病的老流行區(qū)，但今年比往年更嚴(yán)重。如果早點加強管理，怎么會有今天這樣的事？” H區(qū)街頭，一名執(zhí)勤民警向記者坦言，他不同意將“防疫”改為“殺狗”。 （問題推送對策：合理制定防疫措施。問題：輿論中措施不當(dāng)）

“人的利益至上，狂犬病疫情嚴(yán)重，為什么不能殺人以確保人的安全？！”也有一些聲音支持政府的做法，認(rèn)為人與狗的生命同樣值得尊重，但當(dāng)兩者發(fā)生沖突時，當(dāng)然要以人為本。

H區(qū)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友認(rèn)為，養(yǎng)狗是可以的，但必須納入日常管理，建立檔案，開具養(yǎng)犬證。對于應(yīng)該免疫但不想免疫的狗主人，可以在有限的免疫期內(nèi)發(fā)出警告。 （問題推送對策：強化疫情防控機制。問題：疫情前防控薄弱）

“我們換個角度想一想，如果一個市民得了流感，就是要采取有效的隔離和積極的治療?？袢〉膫鞑ニ俣群臀ｋU性比現(xiàn)在的流感要小很多。對于沒有攻擊性的狗和守衛(wèi)嚴(yán)密的狗，即使攜帶病毒，也應(yīng)該治療，而不是殺死?，F(xiàn)在，屠夫的刀正在伸向尚未確認(rèn)攜帶病毒的狗！”動物救助中心的一位女士告訴記者。 （問題推送對策：合理制定防疫措施。問題：輿論中措施不當(dāng)）

隨著時間的推移，斗狗的范圍擴大了。 （問題與對策：輿論引導(dǎo)正確。問題：輿論不正確） 疫情重災(zāi)區(qū)之一的H區(qū)Y鄉(xiāng)政府發(fā)布通知，要求所有家養(yǎng)犬只在之前自愿送入社區(qū)5月底，社區(qū)狩獵隊將統(tǒng)一開展獵殺和尸體處置，對阻撓獵殺、藏匿犬只的，將嚴(yán)肅處理，3年內(nèi)不再飼養(yǎng)犬只。 （問題推送對策：合理制定防疫措施。問題：輿論中措施不當(dāng)）

“我們山里人平時都出去干農(nóng)活，所以狗很放心的照看房子，把它當(dāng)家人一樣?，F(xiàn)在為了完成任務(wù)被殘忍處決，一家人都很不舒服。” Y鄉(xiāng)村民的一位人士告訴記者，村干部組織的斗狗隊挨家挨戶搜查，看到狗就殺了。 （問題推送對策：合理制定防疫措施。問題：輿論措施不當(dāng)狗 病，一刀切）

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