社區(qū)寵物管理：
一、本條例所稱寵物為家庭合法飼養(yǎng)的狗、貓、鳥等。禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、羊、豬、兔、牛、馬等禽畜。
二、任何在本小區(qū)養(yǎng)犬的犬主，必須持有動(dòng)物防疫站出具的動(dòng)物衛(wèi)生免疫證明；必須到公安機(jī)關(guān)登記，取得犬只登記證，并保證每年檢查一次。
三、犬主必須持有（動(dòng)物健康免疫證明）和犬只登記證，并到物業(yè)公司辦理登記，否則視為無證。對(duì)無證、無證的犬只，物業(yè)管理公司有權(quán)沒收、驅(qū)逐出社區(qū)或者向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
四、園內(nèi)每戶只允許養(yǎng)一只看門狗（體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)：成年犬一般不超過50cm），禁止攻擊性犬和大型犬，狗主人必須有完整的民事行為能力。
五、為防止意外，小區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)狗。
六、對(duì)寵物進(jìn)行合理的維護(hù)和管理，避免狗叫，影響他人的工作、生活和休息。家里無人時(shí)，應(yīng)妥善放置。對(duì)不采取措施的，物業(yè)公司有權(quán)采取強(qiáng)制措施或向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
七、狗主人在帶狗出門時(shí)應(yīng)受到約束（如狗鏈、狗面罩等），并由具有完全民事行為能力的人引導(dǎo)和監(jiān)督狗不得進(jìn)入走廊或大堂。
八、養(yǎng)狗的人要文明帶狗出門，隨身攜帶垃圾袋，及時(shí)清理狗排出的糞便，不讓狗在公共場(chǎng)所隨地大小便。如有發(fā)現(xiàn)養(yǎng)狗影響周圍衛(wèi)生環(huán)境舉報(bào)電話，飼養(yǎng)員自行清理，或物業(yè)公司清理并收取相關(guān)清潔費(fèi)（每次20元）。
九、狗主人不得將狗帶入兒童游樂場(chǎng)、居民休閑活動(dòng)區(qū)等公共場(chǎng)所，并應(yīng)避開老人、殘疾人、孕婦和兒童。
十、飼養(yǎng)者飼養(yǎng)的寵物侵犯他人的，物業(yè)管理公司將書面責(zé)令改正，并有權(quán)通過公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施或制止。
10一、如寵物傷害他人，飼養(yǎng)者應(yīng)及時(shí)將傷者送至正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，并承擔(dān)相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用、賠償責(zé)任及法律責(zé)任。
10二、主人應(yīng)定期為寵物接種疫苗，預(yù)防傳染病，并保留相關(guān)證明以備查驗(yàn)。
10三、寵物死亡后，飼養(yǎng)員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系畜牧獸醫(yī)部門，在其指導(dǎo)下處理寵物尸體。嚴(yán)禁隨意丟棄或火葬或深埋于社區(qū)。
10四、一旦發(fā)生禽流感、狂犬病等疫情養(yǎng)狗影響周圍衛(wèi)生環(huán)境舉報(bào)電話，必須按照省市政府有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理和執(zhí)行。
十五、對(duì)于違反這些規(guī)定的居民，物業(yè)公司將與業(yè)主委員會(huì)討論一次、兩次，在社區(qū)內(nèi)公示，接受廣大業(yè)主的監(jiān)督，督促他們加快整改。將報(bào)告有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
]]>5月1日起，新《動(dòng)物防疫法》正式實(shí)施！這條養(yǎng)寵物新規(guī)與所有養(yǎng)狗人息息相關(guān)！
所有鏟屎官都很關(guān)心??狗怎么辦狗證，從今天起防疫法實(shí)施后，什么樣的養(yǎng)狗行為是違法的？一起來了解一下吧！
▲2021年5月1日起，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》正式實(shí)施。
即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，是為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，防治人畜共患傳染病，保障公眾健康。健康安全和人類健康法規(guī)。
法律對(duì)養(yǎng)狗有哪些新規(guī)定？
第 30 條明確規(guī)定：
飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定定期接種狂犬病疫苗，并持動(dòng)物診所出具的免疫證明向當(dāng)?shù)厝坏怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
如果帶狗出門，應(yīng)佩戴狗牌，并按規(guī)定采取系狗繩等措施，防止狗傷人、傳播疾病。
街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)居委會(huì)、村民委員會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)流浪貓狗的管控和處置工作，防止疾病傳播。
p>
縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處要因地制宜做好農(nóng)村養(yǎng)犬防疫管理工作.
養(yǎng)犬防疫和管理的具體辦法城市養(yǎng)狗管理規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
違反規(guī)則的處罰是什么？
第 92 條規(guī)定：
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1000元以下罰款；由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托動(dòng)物診療所、無害化處理場(chǎng)所等處以1000元以下的罰款，并承擔(dān)費(fèi)用由犯罪者承擔(dān)：
(一)飼養(yǎng)動(dòng)物的免疫接種未按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃或免疫技術(shù)規(guī)范進(jìn)行；
(二)未按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)養(yǎng)殖、奶牛的要求定期開展疫病檢測(cè)，或檢測(cè)不合格不予處理的按照規(guī)定使用；
(三)未按規(guī)定定期為犬類進(jìn)行狂犬病免疫；
(四)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具在裝卸前后沒有及時(shí)清洗消毒。
編者按：一直有很多鏟屎官抱著“我家狗不咬人”的心態(tài)把狗帶出去，但不拴繩子，但不是所有人都這么認(rèn)為……
但從今天開始，遛狗不拴狗鏈或戴狗牌，第一次罰款1000元以下，多次違規(guī)罰款1000元以上5000元以下，否則狗將被沒收處理無害語言的費(fèi)用（例如，使用物理或化學(xué)方法，說白了，掩埋，焚燒等）必須由您支付！
▲此外，《民法典》還明確了相關(guān)事故的責(zé)任分工：如寵物主人違反管理規(guī)定，未對(duì)寵物采取相關(guān)安全措施，造成他人損害的，即使受害人故意激怒了狗。只能減輕狗主人的責(zé)任，不能完全免除。
說白了，只要你遛狗不拴繩，就算有人故意挑釁或毆打你的狗，造成對(duì)方受傷，你也有責(zé)任！
“用皮帶遛狗”一直是人們非常重視的問題。事實(shí)上，用皮帶遛狗是對(duì)他人和狗主人的責(zé)任。除了牽引繩，記得按時(shí)給狗狗接種疫苗！
而《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》最值得鏟屎官注意的有以下三點(diǎn)，
首先：您必須定期接種疫苗。
第二：必須獲得狗證。
第三：遛狗的時(shí)候一定要拴好皮帶，戴上狗牌才能撿屎。
▲了解了已經(jīng)實(shí)施的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》之后，再來說說最近所有鏟屎官最關(guān)心的問題。
如何為狗辦理狗證？去哪里辦狗證？申領(lǐng)養(yǎng)犬證需要哪些材料？
首先，如果你想為你的愛犬辦理狗證，我建議你先了解以下三個(gè)問題，以免浪費(fèi)時(shí)間，少走彎路！
1、狗禁區(qū)
2、禁養(yǎng)犬類清單
3、肩高限制
第1點(diǎn)和第2點(diǎn)大家一定很容易理解。有些城市將人流量大、人群相對(duì)集中的區(qū)域劃定為禁區(qū)；而有些犬種兇猛且不穩(wěn)定，因此被列入名單。禁犬名單。
例如，個(gè)人和單位只能將犬只飼養(yǎng)在自己擁有或單獨(dú)使用的住宅和區(qū)域，但在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公和生產(chǎn)服務(wù)區(qū)，以及幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍該區(qū)域不允許狗進(jìn)入。
爭(zhēng)議最大的是肩高限制，首都北京最嚴(yán)格。肩高超過35厘米前，禁止養(yǎng)犬（導(dǎo)盲犬除外）。
上海除禁養(yǎng)21種兇猛犬外，不再限制飼養(yǎng)身高35厘米以上的中大型犬。
廣州市經(jīng)市公安機(jī)關(guān)和市畜牧獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)，禁止飼養(yǎng)體高（站立時(shí)肩部最高點(diǎn)到地面的距離）的犬類及其他暴力犬類超過 71 厘米。
山西晉城此前的養(yǎng)犬管理措施中，禁止攜帶肩高45厘米以上的犬只（導(dǎo)盲犬除外）。事實(shí)上，將肩高設(shè)定為紅線并不是山西晉城的獨(dú)創(chuàng)。全國(guó)大部分省市的養(yǎng)犬管理辦法都對(duì)犬的肩高做出了明確的限制。紅線一般在35到45厘米之間。超過這條紅線的任何東西都將被禁止。
而且很多城市的肩高基本都被截?cái)嗔?。金毛、哈士奇、秋田、英?guó)斗牛犬、阿拉斯加等希望拿到狗證！
當(dāng)然，每個(gè)城市的禁養(yǎng)狗名單和肩高限制都不一樣，所以如果你想為你的狗辦個(gè)狗證，你想辦就辦，你得弄清楚你的狗能不能狗在您所在地區(qū)獲得許可證？這就像你把藏獒帶到警察局，說你需要狗證。你是不是故意浪費(fèi)時(shí)間？還是你想把它送到你家門口打自己的臉？
▲如果您的狗可以在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)，那么您可以學(xué)習(xí)如何為您的狗獲得狗牌！以及申請(qǐng)狗牌所需的文件和費(fèi)用。
對(duì)于個(gè)人而言，獲得狗證最重要的事情基本上是三個(gè)證書之一。
1.狗主人的身份證（個(gè)人身份證），流動(dòng)人口也可以是戶口本或居住證，也叫暫住證。
2.不動(dòng)產(chǎn)或租賃證明，
3.犬類狂犬病免疫證明
除以上三證外（身份證、房產(chǎn)證（或房屋租賃證）、免疫證）。一是指有的城市規(guī)定一個(gè)家庭只能養(yǎng)一只狗并辦理一張狗證，有的則有兩只。
如果要養(yǎng)多只狗，需要出具業(yè)主委員會(huì)或居委會(huì)的批準(zhǔn)證明。在某些城市，沒有限制，具體取決于您當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)。然后準(zhǔn)備一張狗的正面、左側(cè)和右側(cè)的一英寸照片。具體以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為準(zhǔn)。
從上面可以看出，如果只為一只狗申請(qǐng)狗證，所需材料并不多，流程也不復(fù)雜！
▲知道了辦理狗證需要的材料后，大家還關(guān)心的是，我應(yīng)該去哪個(gè)部門辦理狗證呢？我在哪里可以獲得我的狗的狗執(zhí)照？
其實(shí)一線城市，包括很多大城市，都可以直接在網(wǎng)上申請(qǐng)。您可以先搜索當(dāng)?shù)氐纳罟娞?hào)，或者公安公眾號(hào)，或者城管公眾號(hào)。
當(dāng)然，還是有少數(shù)人可以直接在網(wǎng)上申請(qǐng)狗證，大部分還是需要線下辦理。
▲國(guó)內(nèi)線下養(yǎng)犬證大部分在當(dāng)?shù)毓簿洲k理，部分由市政府辦理，少數(shù)在指定街道地點(diǎn)或場(chǎng)所，如寵物醫(yī)院等。
而有些小城市甚至沒有這個(gè)服務(wù)，比如小編的老家，就是一個(gè)有幾十條線路的小縣城。項(xiàng)目服務(wù)。
所以，具體小編建議先上網(wǎng)查一下你們當(dāng)?shù)氐囊?guī)定或者直接去你們公安局咨詢一下。
▲領(lǐng)犬證需要付費(fèi)嗎？如何收費(fèi)？
目前，收費(fèi)似乎因城市而異。養(yǎng)犬證是免費(fèi)的，但大部分城市都要繳納養(yǎng)犬管理費(fèi)。第一次基本在300-500之間，有的1000-2000（市區(qū)比郊區(qū)貴，內(nèi)環(huán)比外環(huán)貴）。每年的年檢管理費(fèi)大約是第一次的一半到三分之一。目前全國(guó)還沒有統(tǒng)一，要看當(dāng)?shù)厥窃趺词召M(fèi)的。
而且狗證全國(guó)不統(tǒng)一，每個(gè)城市都不一樣。有的狗證是紅皮書，有的是綠皮書，有的是卡片，有的是吊牌。
▲川川能領(lǐng)犬證嗎？養(yǎng)狗拿不到狗證怎么辦？沒有狗證可以在家養(yǎng)狗嗎？狗牌在全國(guó)所有城市都通用嗎？
川川可以辦狗證嗎？
首先，狗是所有雜交狗或沒有明顯品種特征的狗的總稱。它不是特定的犬種，基因不純。
比如在一些城市，法國(guó)斗牛犬可以獲得狗證，但法國(guó)斗牛犬不能和其他狗一起做，但有些城市也會(huì)這樣做，就像禁止養(yǎng)狗一樣。不是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，需要先咨詢當(dāng)?shù)仞B(yǎng)犬管理部門！
拿不到狗證怎么辦？可以偷偷放在家里嗎？
這些品種的狗大多無法獲得狗牌，例如一串狗或當(dāng)?shù)啬壳敖故褂玫墓贰?/p>
當(dāng)然，這是考慮到一個(gè)實(shí)際問題。沒有執(zhí)照，就不敢公平公開地拿出來。怕被查，怕被抓，怕被舉報(bào)。如果是偷偷養(yǎng)在家里城市養(yǎng)狗管理規(guī)定，沒人知道，早上或者晚上偷偷帶狗出去散散步也不是不可能，不過這多少有些僥幸心理。你和鄰居的關(guān)系怎么樣，因?yàn)槟悴皇且粋€(gè)大仇恨者，你通常不會(huì)因?yàn)槟阕岅P(guān)系變得如此僵硬而舉報(bào)你。
狗牌是通用的嗎？
狗執(zhí)照并非在全國(guó)所有城市都通用。比如你在深圳養(yǎng)了一只狗，領(lǐng)了狗證，下個(gè)月搬到廣州，你在深圳領(lǐng)的狗證在廣州是不可用的，需要在廣州重新申請(qǐng)。
同樣的，如果你在重慶拿到了狗證，但是搬到了哈爾濱，哈爾濱的斗狗隊(duì)是不會(huì)承認(rèn)你帶的重慶狗證的，因?yàn)槊總€(gè)城市的規(guī)定不一樣，你需要改變城市。重新注冊(cè)。
那么，養(yǎng)狗只是為了給狗辦個(gè)狗證就可以了嗎？也不是！
因?yàn)槊總€(gè)大城市都有自己的規(guī)定，網(wǎng)上看金毛的主人都說大型犬不能走路，只能養(yǎng)在家里，小型犬可以從晚上一直遛到凌晨。
許多鏟屎官質(zhì)疑某些規(guī)定是否過于一刀切。大型犬就算有犬證，也只能一輩子不在家嗎？過去，沒有必要負(fù)責(zé)警察。一旦它負(fù)責(zé)，這將是一種千篇一律的方法。治理會(huì)不會(huì)太懶了？
▲最后也是大家最關(guān)心的問題。
狗證發(fā)放后，就是合法飼養(yǎng)的狗，畢竟是經(jīng)過認(rèn)證的狗。不過很多人好奇，年檢管理費(fèi)是干嘛的？除了狗證和狗牌，狗還享受哪些服務(wù)和保護(hù)？似乎不是。付給狗隊(duì)的錢都是用來發(fā)工資的嗎？
這確實(shí)是一個(gè)值得深思的問題。文明養(yǎng)犬規(guī)范養(yǎng)犬，這些必須被鏟屎官理解和接受。這也是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。但《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》出臺(tái)后，不應(yīng)該盡快頒布動(dòng)物保護(hù)法嗎？
不給狗接種疫苗是違法的，不帶皮帶遛狗是違法的，沒有狗證也是違法的。我們都支持這些。出證，執(zhí)繩，罰金，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)無害化處理。法律明確規(guī)定了主人和狗的責(zé)任！
但是殺、吃和打狗并不違法。這是正常的嗎？小編認(rèn)為，養(yǎng)狗既是一種責(zé)任，也是一種保護(hù)的權(quán)利。社會(huì)需要《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，也需要《中華人民共和國(guó)動(dòng)物保護(hù)法》。你怎么看？期待動(dòng)物保護(hù)早日出臺(tái)！
最后我們來說說你家的狗有狗證嗎？你是如何為你的狗拿到狗牌的？一共花了多少錢？有什么想說的，或者有什么好的經(jīng)驗(yàn)可以分享給大家，可以留言哦！
]]>【法眼觀】
再過半個(gè)月，劉銀彤面前的白狐就會(huì)被送到北京野生動(dòng)物救助繁育中心。
“我還是很高興的，畢竟白狐能回到適合它生長(zhǎng)的地方。” 劉銀桐告訴記者。作為北京Let’s love動(dòng)物安置寄養(yǎng)中心的領(lǐng)導(dǎo)之一，劉銀彤平時(shí)會(huì)救助貓狗等寵物。然而近年來，越來越多的奇珍異獸被他們的中心救了出來，包括狐貍、鱷魚、蛇、孔雀等等。
2019年10月，一位熱心市民在北京市昌平區(qū)一個(gè)大型社區(qū)附近發(fā)現(xiàn)了這只白狐。它營(yíng)養(yǎng)不良，快要死了。” 劉銀桐推測(cè)，“這只白狐大概是被當(dāng)做異寵買回來的，結(jié)果發(fā)現(xiàn)養(yǎng)不起來，就被遺棄了?！?/p>
異域?qū)櫸?，即異域?qū)櫸?，也被稱為另類寵物。近年來，隨著“吸貓”、“拉狗”的流行，飼養(yǎng)異國(guó)寵物也成為許多國(guó)家和地區(qū)的時(shí)尚。非洲灰鸚鵡、北美浣熊、暹羅鱷魚、亞洲水獺，甚至老虎、獅子等都被視為私人寵物，相關(guān)視頻也在社交網(wǎng)絡(luò)上火爆，受到部分人的喜愛。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球肆虐，野生動(dòng)物保護(hù)是人們的重中之重。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，外來寵物的盛行，很容易引發(fā)一系列物種保護(hù)、動(dòng)物福利、生態(tài)安全以及健康公共衛(wèi)生問題，必須引起重視。
飼養(yǎng)異國(guó)寵物正在成為一種時(shí)尚
據(jù)聯(lián)合國(guó)總咨詢機(jī)構(gòu)世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)科學(xué)家孫全輝介紹，外來寵物是指作為寵物飼養(yǎng)的野生動(dòng)物，包括魚類、兩棲動(dòng)物、爬行動(dòng)物、鳥類、哺乳動(dòng)物等。和其他脊椎動(dòng)物和動(dòng)物。有些無脊椎動(dòng)物可能來自野外，也可能來自野生種源人工繁育的后代，而且往往來自其他國(guó)家和地區(qū)。
“外來寵物與一般意義上的貓狗等其他伴侶動(dòng)物最大的區(qū)別在于，它們幾千年來都沒有被人類馴化過，從屬性上來說仍然是野生動(dòng)物?！?中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所常宇文軒指出。
過去，獅子、美洲虎、老虎和大象也被用作寵物。然而，這種做法只是一個(gè)小規(guī)模的事件。20世紀(jì)初以來，異域?qū)櫸镔Q(mào)易日益繁榮。目前，全球有500多種鳥類和500多種爬行動(dòng)物進(jìn)行交易。異域?qū)櫸镔Q(mào)易已成為價(jià)值數(shù)百億美元的全球產(chǎn)業(yè)。2019年2月，世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)在北京發(fā)布了中國(guó)版野生動(dòng)物外來寵物全球貿(mào)易報(bào)告《野心：外來寵物貿(mào)易的殘酷現(xiàn)狀》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），揭示了背景在這個(gè)全球產(chǎn)業(yè)的背后。野生動(dòng)物偷獵、走私和貿(mào)易（合法和非法）造成的巨大危害。
在我國(guó)，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的行業(yè)報(bào)告，到2016年，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)和日本的全球第三大寵物消費(fèi)市場(chǎng)，其中外來寵物的養(yǎng)殖主要是鳥類、兩棲動(dòng)物而小型哺乳動(dòng)物，占到2.2%的市場(chǎng)規(guī)模，占比不高但呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。
去年，劉銀彤和他的合伙人接到不少于10個(gè)外來寵物求救電話。
“很多人飼養(yǎng)異國(guó)情調(diào)的寵物，這只是幾天的新鮮，飼養(yǎng)條件不能滿足寵物的需求。同時(shí)，這些寵物也會(huì)對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生很大的影響，最終不可避免地會(huì)被棄?！?劉銀彤說，以狐貍為例，不僅氣味很濃，而且脫毛的時(shí)候毛也會(huì)飛來飛去。此外，狐貍喜歡挖洞，會(huì)找機(jī)會(huì)抓撓和啃咬家具。
一項(xiàng)在線調(diào)查顯示，我國(guó)只有 52% 的飼養(yǎng)者意識(shí)到他們正在飼養(yǎng)異國(guó)寵物，而 47% 的首次購買異國(guó)寵物的人幾乎沒有花時(shí)間研究和購買寵物。，但對(duì)寵物了解不夠。
異國(guó)寵物貿(mào)易背后的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)
近日，河北省廊坊市霸州市公安局嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易，逮捕了一名涉嫌販賣瀕危野生動(dòng)物灰鸚鵡的網(wǎng)絡(luò)逃犯。經(jīng)訊問，犯罪嫌疑人范某對(duì)自2016年起在網(wǎng)上購買灰鸚鵡，然后在社交平臺(tái)上出售的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。目前，范某已被刑事拘留。
灰鸚鵡（African gray parrots），生活在從西非低地森林到剛果盆地的廣大土地上。在野外，這種鳥群居性很強(qiáng)，喜歡群居，實(shí)行“一夫一妻制”。由于壽命長(zhǎng)、能模仿人類語言、智商高，灰鸚鵡已成為最受歡迎的寵物鳥之一，灰鸚鵡也因此幾乎遭遇“災(zāi)難”。
在過去的 47 年里，合法和非法貿(mào)易導(dǎo)致非洲灰鸚鵡種群數(shù)量急劇下降：加納 99% 的非洲灰鸚鵡種群已經(jīng)消失；根據(jù)世界動(dòng)物保護(hù)報(bào)告，該物種在多哥被認(rèn)為是區(qū)域性滅絕。此外，多達(dá)三分之二的被捕獲灰鸚鵡在進(jìn)入貿(mào)易渠道之前死亡。據(jù)估計(jì)，非洲灰鸚鵡的野生種群在過去 50 年中下降了 79%。
灰鸚鵡的遭遇是許多被當(dāng)作寵物飼養(yǎng)的珍稀瀕危野生動(dòng)物不幸命運(yùn)的縮影。報(bào)告指出，即使在全球貿(mào)易過程中幸存下來并被圈養(yǎng)作為寵物，也會(huì)進(jìn)一步傷害這些動(dòng)物。研究發(fā)現(xiàn)，一些動(dòng)物的行為類似于人類的情感創(chuàng)傷。由于孤獨(dú)和慢性疾病，鸚鵡可能會(huì)拔掉自己的羽毛，類似于人類在相同情況下的自殘。圈養(yǎng)的亞洲水獺表現(xiàn)出重復(fù)的破壞性行為，類似于人類的強(qiáng)迫行為。另一方面，人工育種增強(qiáng)了動(dòng)物的某些特征，例如專門研究具有特定顏色或圖案的動(dòng)物，這可能導(dǎo)致某些神經(jīng)系統(tǒng)疾病或其他遺傳缺陷。
“異寵交易的每一個(gè)環(huán)節(jié)都無法避免動(dòng)物的痛苦，歸根結(jié)底，這些野生動(dòng)物并不適合養(yǎng)寵物，因此，任何的呵護(hù)和關(guān)愛都無法彌補(bǔ)異寵交易對(duì)動(dòng)物造成的不可避免的傷害。” 孫全輝指出。
對(duì)人類健康和生態(tài)安全的威脅
2018年7月9日，陜西省渭南市化州區(qū)21歲女孩小芳（化名）被銀環(huán)蛇咬傷。經(jīng)過所有搶救，她已經(jīng)無法自主呼吸，被醫(yī)院宣布腦死亡。7月17日凌晨，小芳出現(xiàn)高燒、心率加快等癥狀，隨后不幸去世。
根據(jù)小芳媽媽提供的快遞單號(hào)查詢，殺死小芳的劇毒銀環(huán)蛇是小芳自己通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從廣東清遠(yuǎn)市的一名賣家處購買的，通過快遞派送。終于到了小芳的手里。那是花樣年華，但她死于網(wǎng)上購買毒蛇。小芳的遭遇無疑是尷尬的。
近年來，涉及毒蜘蛛、毒蛇、鱷魚等珍禽異獸的事件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
“野生動(dòng)物的生物學(xué)特性決定了它們不適合作為寵物飼養(yǎng)?！?孫權(quán)輝說，“它們的侵襲性、毒性以及攜帶的病原微生物種類繁多，也會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重甚至致命的影響?！?據(jù)報(bào)道，在英格蘭西南部進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，27%的五歲以下兒童入院是由爬行動(dòng)物攜帶的沙門氏菌感染引起的。另一項(xiàng)研究表明，在調(diào)查的 1,410 種人類疾病中，約 61% 是由動(dòng)物病原體引起的。在大約 200 種已知的人畜共患病中，至少有 70 種與外來寵物有關(guān)。
最危險(xiǎn)的人畜共患病不僅具有高度傳染性，而且具有高度致命性。埃博拉、非典和禽流感都對(duì)人類健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。早在2012年，世界衛(wèi)生組織前總干事陳馮富珍就表示，近30年來，全球新發(fā)現(xiàn)了30多種人類疾病，其中70%以上來源于動(dòng)物.
除了危害人類健康外，外來寵物還可能因外來物種的釋放或遺棄而侵入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。綠鬣蜥和巴西龜是入侵物種的典型例子。據(jù)了解，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是亞洲最早開始飼養(yǎng)爬行寵物的地區(qū)之一。綠鬣蜥十多年前進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)。由于人類的放生和遺棄，綠鬣蜥在臺(tái)灣形成了野生種群。由于缺乏天敵，綠鬣蜥大量繁殖，不僅破壞了當(dāng)?shù)刂脖?，還使河道大堤崩塌，威脅當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)安全。
飼養(yǎng)異國(guó)寵物是否合法？
去年底，中國(guó)警方查獲了兩條特大非法外來寵物走私鏈。在四川省公安廳的統(tǒng)一指揮下，四川森林公安、成都森林公安、互聯(lián)網(wǎng)安全等部門聯(lián)合行動(dòng)，偵破“4.21”大型跨境非法收購、運(yùn)輸，并出售稀有和瀕臨滅絕的野生動(dòng)物系列。破除境外走私和非法販賣珍稀瀕危野生動(dòng)物外來寵物兩大國(guó)內(nèi)犯罪鏈條，查獲蟒蛇、蜥蜴、鸚鵡、陸龜?shù)葒?guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物1000余只等文章/僅，涉案金額超過1300萬元。
除了非法收購、運(yùn)輸和出售外來寵物外，普通人還可能因隨意購買和飼養(yǎng)外來寵物而面臨法律制裁。根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和各地頒布的野生動(dòng)物保護(hù)條例，非法買賣、養(yǎng)殖國(guó)家和省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，也必須承擔(dān)法律責(zé)任。列入國(guó)家“三有”動(dòng)物名錄，即具有重要生態(tài)、科學(xué)和社會(huì)價(jià)值的物種，是對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)名錄的補(bǔ)充，不能隨意交易和飼養(yǎng)。另外，我國(guó)在1980年代加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》，
“上述法律法規(guī)涵蓋了大部分野生動(dòng)物，如青蛙、麻雀等鸮鸚鵡能當(dāng)寵物嗎鸮鸚鵡能當(dāng)寵物嗎，這些野生動(dòng)物都不能進(jìn)行線上線下交易。捕撈、養(yǎng)殖、交易需要獲得野生動(dòng)物主管部門的行政許可和相應(yīng)資質(zhì)。 ” 孫權(quán)輝說。根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》，銷售、使用非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、進(jìn)出口等合法來源證明，并附具檢疫證明。
“讓寵物遵守法律法規(guī)，不要為了好玩或喜歡而違法。” 一位森林警察說，“大家在購買寵物的時(shí)候，要仔細(xì)詢問寵物的來源和種類，不要盲目追求新奇。不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為國(guó)外能養(yǎng)，國(guó)內(nèi)也能養(yǎng)?！蔽覀儑?guó)家，不要以為野生動(dòng)物不能養(yǎng)殖，人工培育的可以養(yǎng)殖。”
是否全面禁止外來寵物爭(zhēng)議
《游戲省》告別游戲！3月31日，廣東省人大常委會(huì)通過修訂后的《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》。野生動(dòng)物也被列入保護(hù)范圍。其中，明令禁止一切人工繁育、飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物，成為法律的一大亮點(diǎn)。
同時(shí)，條例還規(guī)范了飼養(yǎng)外來寵物的問題。條例第十八條明確：在野外自然生長(zhǎng)繁殖的陸生脊椎動(dòng)物野生動(dòng)物，或者其他有危害公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全和公共秩序風(fēng)險(xiǎn)的野生動(dòng)物。動(dòng)物不得作為寵物飼養(yǎng)。
這么說來，是不是意味著異域?qū)櫸锏酿B(yǎng)殖有了合法的開放？
“本條在人工繁育一章中規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)‘在野外環(huán)境中自然生長(zhǎng)繁殖’，使合法人工繁育成為寵物成為可能?！?于文軒認(rèn)為，“人工繁育和野生物種在管理機(jī)制中。這是不一樣的，但即使是人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物，如果作為寵物飼養(yǎng)，也存在一系列風(fēng)險(xiǎn)。”
“我個(gè)人認(rèn)為，不應(yīng)將野生動(dòng)物納入‘伴侶動(dòng)物’的范疇，建議在修改野生動(dòng)物保護(hù)法的過程中納入這一規(guī)定，并規(guī)定野生動(dòng)物不得作為寵物飼養(yǎng)。關(guān)于伴侶動(dòng)物的特別立法?！?宇文軒說道。
“野生動(dòng)物的人工繁育有一部分是出于公益目的，比如恢復(fù)其野生種群，或者進(jìn)行科學(xué)研究、教育示范等，只有在這些情況下，才需要在人工環(huán)境中飼養(yǎng)野生動(dòng)物。 ” 孫全輝說，“如果飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物是商業(yè)目的，必須嚴(yán)格限制和依法規(guī)范，否則會(huì)影響物種的野生保護(hù)，對(duì)動(dòng)物造成傷害。”
據(jù)了解，在歐洲，目前對(duì)珍稀寵物的管理政策主要包括負(fù)面清單、正面清單和許可（license）三種管理模式。由于負(fù)面清單在實(shí)施過程中存在諸多弊端，比利時(shí)、荷蘭等國(guó)已開始采用正面清單，向公眾明確哪些動(dòng)物適合作為寵物飼養(yǎng)。孫全輝認(rèn)為，“不同國(guó)家的模式不一樣，也不完美，所以不建議簡(jiǎn)單照搬任何國(guó)家的模式?！?/p>
目前，我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法的修改再次提上日程。除了制定全面禁止野生動(dòng)物的規(guī)定外，外來寵物問題是否以及如何監(jiān)管也將引起關(guān)注。是否應(yīng)立法全面禁止外來寵物的飼養(yǎng)，區(qū)分重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的外來寵物和非重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的外來寵物，是否應(yīng)區(qū)別對(duì)待野生飼養(yǎng)的外來寵物與人工飼養(yǎng)的外來寵物，面對(duì)動(dòng)物保護(hù)主義者和異國(guó)情調(diào)的寵物愛好者。記者將繼續(xù)關(guān)注這個(gè)問題。（記者金浩）
]]>n
【法眼觀】
n
再過半個(gè)月，劉銀彤面前的白狐就會(huì)被送到北京野生動(dòng)物救助繁育中心。
n
“我還是很高興的，畢竟白狐能回到適合它生長(zhǎng)的地方?！?劉銀桐告訴記者。作為北京Let’s love動(dòng)物安置寄養(yǎng)中心的領(lǐng)導(dǎo)之一，劉銀彤平時(shí)會(huì)救助貓狗等寵物。然而近年來，越來越多的奇珍異獸被他們的中心救了出來，包括狐貍、鱷魚、蛇、孔雀等等。
n
2019年10月，一位熱心市民在北京市昌平區(qū)一個(gè)大型社區(qū)附近發(fā)現(xiàn)了這只白狐。它營(yíng)養(yǎng)不良，快要死了?！?劉銀桐推測(cè)，“這只白狐大概是被當(dāng)做異寵買回來的，結(jié)果發(fā)現(xiàn)養(yǎng)不起來，就被遺棄了?！?/p>
n
異域?qū)櫸铮串愑驅(qū)櫸?，也被稱為另類寵物。近年來，隨著“吸貓”、“拉狗”的流行，飼養(yǎng)異國(guó)寵物也成為許多國(guó)家和地區(qū)的時(shí)尚。非洲灰鸚鵡、北美浣熊、暹羅鱷魚、亞洲水獺，甚至老虎、獅子等都被視為私人寵物，相關(guān)視頻也在社交網(wǎng)絡(luò)上火爆，受到部分人的喜愛。
n
當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球肆虐，野生動(dòng)物保護(hù)是人們的重中之重。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，外來寵物的盛行，很容易引發(fā)一系列物種保護(hù)、動(dòng)物福利、生態(tài)安全以及健康公共衛(wèi)生問題，必須引起重視。
n
飼養(yǎng)異國(guó)寵物正在成為一種時(shí)尚
n
據(jù)聯(lián)合國(guó)總咨詢機(jī)構(gòu)世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)科學(xué)家孫全輝介紹，外來寵物是指作為寵物飼養(yǎng)的野生動(dòng)物，包括魚類、兩棲動(dòng)物、爬行動(dòng)物、鳥類、哺乳動(dòng)物等。和其他脊椎動(dòng)物和動(dòng)物。有些無脊椎動(dòng)物可能來自野外，也可能來自野生種源人工繁育的后代，而且往往來自其他國(guó)家和地區(qū)。
n
“外來寵物與一般意義上的貓狗等其他伴侶動(dòng)物最大的區(qū)別在于，它們幾千年來都沒有被人類馴化過，從屬性上來說仍然是野生動(dòng)物?！?中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所常宇文軒指出。
n
過去，獅子、美洲虎、老虎和大象也被用作寵物。然而，這種做法只是一個(gè)小規(guī)模的事件。20世紀(jì)初以來，異域?qū)櫸镔Q(mào)易日益繁榮。目前，全球有500多種鳥類和500多種爬行動(dòng)物進(jìn)行交易。異域?qū)櫸镔Q(mào)易已成為價(jià)值數(shù)百億美元的全球產(chǎn)業(yè)。2019年2月，世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)在北京發(fā)布了中國(guó)版野生動(dòng)物外來寵物全球貿(mào)易報(bào)告《野心：外來寵物貿(mào)易的殘酷現(xiàn)狀》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），揭示了背景在這個(gè)全球產(chǎn)業(yè)的背后。野生動(dòng)物偷獵、走私和貿(mào)易（合法和非法）造成的巨大危害。
n
在我國(guó)，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的行業(yè)報(bào)告，到2016年，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)和日本的全球第三大寵物消費(fèi)市場(chǎng)，其中外來寵物的養(yǎng)殖主要是鳥類、兩棲動(dòng)物而小型哺乳動(dòng)物，占到2.2%的市場(chǎng)規(guī)模，占比不高但呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。
n
去年，劉銀彤和他的合伙人接到不少于10個(gè)外來寵物求救電話。
n
“很多人飼養(yǎng)異國(guó)情調(diào)的寵物，這只是幾天的新鮮，飼養(yǎng)條件不能滿足寵物的需求。同時(shí)，這些寵物也會(huì)對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生很大的影響，最終不可避免地會(huì)被棄。” 劉銀彤說，以狐貍為例，不僅氣味很濃，而且脫毛的時(shí)候毛也會(huì)飛來飛去。此外，狐貍喜歡挖洞，會(huì)找機(jī)會(huì)抓撓和啃咬家具。
n
一項(xiàng)在線調(diào)查顯示，我國(guó)只有 52% 的飼養(yǎng)者意識(shí)到他們正在飼養(yǎng)異國(guó)寵物，而 47% 的首次購買異國(guó)寵物的人幾乎沒有花時(shí)間研究和購買寵物。，但對(duì)寵物了解不夠。
n
異國(guó)寵物貿(mào)易背后的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)
n
近日，河北省廊坊市霸州市公安局嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易，逮捕了一名涉嫌販賣瀕危野生動(dòng)物灰鸚鵡的網(wǎng)絡(luò)逃犯。經(jīng)訊問，犯罪嫌疑人范某對(duì)自2016年起在網(wǎng)上購買灰鸚鵡，然后在社交平臺(tái)上出售的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。目前，范某已被刑事拘留。
n
灰鸚鵡（African gray parrots），生活在從西非低地森林到剛果盆地的廣大土地上。在野外，這種鳥群居性很強(qiáng)，喜歡群居，實(shí)行“一夫一妻制”。由于壽命長(zhǎng)、能模仿人類語言、智商高，灰鸚鵡已成為最受歡迎的寵物鳥之一，灰鸚鵡也因此幾乎遭遇“災(zāi)難”。
n
在過去的 47 年里，合法和非法貿(mào)易導(dǎo)致非洲灰鸚鵡種群數(shù)量急劇下降：加納 99% 的非洲灰鸚鵡種群已經(jīng)消失；根據(jù)世界動(dòng)物保護(hù)報(bào)告，該物種在多哥被認(rèn)為是區(qū)域性滅絕。此外，多達(dá)三分之二的被捕獲灰鸚鵡在進(jìn)入貿(mào)易渠道之前死亡。據(jù)估計(jì)，非洲灰鸚鵡的野生種群在過去 50 年中下降了 79%。
n
灰鸚鵡的遭遇是許多被當(dāng)作寵物飼養(yǎng)的珍稀瀕危野生動(dòng)物不幸命運(yùn)的縮影。報(bào)告指出，即使在全球貿(mào)易過程中幸存下來并被圈養(yǎng)作為寵物，也會(huì)進(jìn)一步傷害這些動(dòng)物。研究發(fā)現(xiàn)，一些動(dòng)物的行為類似于人類的情感創(chuàng)傷。由于孤獨(dú)和慢性疾病，鸚鵡可能會(huì)拔掉自己的羽毛，類似于人類在相同情況下的自殘。圈養(yǎng)的亞洲水獺表現(xiàn)出重復(fù)的破壞性行為，類似于人類的強(qiáng)迫行為。另一方面，人工育種增強(qiáng)了動(dòng)物的某些特征，例如專門研究具有特定顏色或圖案的動(dòng)物，這可能導(dǎo)致某些神經(jīng)系統(tǒng)疾病或其他遺傳缺陷。
n
“異寵交易的每一個(gè)環(huán)節(jié)都無法避免動(dòng)物的痛苦，歸根結(jié)底，這些野生動(dòng)物并不適合養(yǎng)寵物，因此，任何的呵護(hù)和關(guān)愛都無法彌補(bǔ)異寵交易對(duì)動(dòng)物造成的不可避免的傷害?！?孫全輝指出。
n
對(duì)人類健康和生態(tài)安全的威脅
n
2018年7月9日，陜西省渭南市化州區(qū)21歲女孩小芳（化名）被銀環(huán)蛇咬傷。經(jīng)過所有搶救，她已經(jīng)無法自主呼吸，被醫(yī)院宣布腦死亡。7月17日凌晨，小芳出現(xiàn)高燒、心率加快等癥狀，隨后不幸去世。
n
根據(jù)小芳媽媽提供的快遞單號(hào)查詢，殺死小芳的劇毒銀環(huán)蛇是小芳自己通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從廣東清遠(yuǎn)市的一名賣家處購買的，通過快遞派送。終于到了小芳的手里。那是花樣年華，但她死于網(wǎng)上購買毒蛇。小芳的遭遇無疑是尷尬的。
n
近年來，涉及毒蜘蛛、毒蛇、鱷魚等珍禽異獸的事件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
n
“野生動(dòng)物的生物學(xué)特性決定了它們不適合作為寵物飼養(yǎng)?！?孫權(quán)輝說，“它們的侵襲性、毒性以及攜帶的病原微生物種類繁多，也會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重甚至致命的影響?！?據(jù)報(bào)道，在英格蘭西南部進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，27%的五歲以下兒童入院是由爬行動(dòng)物攜帶的沙門氏菌感染引起的。另一項(xiàng)研究表明，在調(diào)查的 1,410 種人類疾病中，約 61% 是由動(dòng)物病原體引起的。在大約 200 種已知的人畜共患病中，至少有 70 種與外來寵物有關(guān)。
n
最危險(xiǎn)的人畜共患病不僅具有高度傳染性，而且具有高度致命性。埃博拉、非典和禽流感都對(duì)人類健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。早在2012年，世界衛(wèi)生組織前總干事陳馮富珍就表示，近30年來，全球新發(fā)現(xiàn)了30多種人類疾病，其中70%以上來源于動(dòng)物.
n
除了危害人類健康外，外來寵物還可能因外來物種的釋放或遺棄而侵入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。綠鬣蜥和巴西龜是入侵物種的典型例子。據(jù)了解，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是亞洲最早開始飼養(yǎng)爬行寵物的地區(qū)之一。綠鬣蜥十多年前進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)。由于人類的放生和遺棄，綠鬣蜥在臺(tái)灣形成了野生種群。由于缺乏天敵，綠鬣蜥大量繁殖，不僅破壞了當(dāng)?shù)刂脖?，還使河道大堤崩塌，威脅當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)安全。
n
飼養(yǎng)異國(guó)寵物是否合法？
n
去年底，中國(guó)警方查獲了兩條特大非法外來寵物走私鏈。在四川省公安廳的統(tǒng)一指揮下，四川森林公安、成都森林公安、互聯(lián)網(wǎng)安全等部門聯(lián)合行動(dòng)，偵破“4.21”大型跨境非法收購、運(yùn)輸，并出售稀有和瀕臨滅絕的野生動(dòng)物系列。破除境外走私和非法販賣珍稀瀕危野生動(dòng)物外來寵物兩大國(guó)內(nèi)犯罪鏈條，查獲蟒蛇、蜥蜴、鸚鵡、陸龜?shù)葒?guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物1000余只等文章/僅，涉案金額超過1300萬元。
n
除了非法收購、運(yùn)輸和出售外來寵物外，普通人還可能因隨意購買和飼養(yǎng)外來寵物而面臨法律制裁。根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和各地頒布的野生動(dòng)物保護(hù)條例，非法買賣、養(yǎng)殖國(guó)家和省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，也必須承擔(dān)法律責(zé)任。列入國(guó)家“三有”動(dòng)物名錄，即具有重要生態(tài)、科學(xué)和社會(huì)價(jià)值的物種，是對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)名錄的補(bǔ)充，不能隨意交易和飼養(yǎng)。另外，我國(guó)在1980年代加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》，
n
“上述法律法規(guī)涵蓋了大部分野生動(dòng)物，如青蛙、麻雀等，這些野生動(dòng)物都不能進(jìn)行線上線下交易。捕撈、養(yǎng)殖、交易需要獲得野生動(dòng)物主管部門的行政許可和相應(yīng)資質(zhì)。 ” 孫權(quán)輝說。根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》，銷售、使用非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、進(jìn)出口等合法來源證明，并附具檢疫證明。
n
“讓寵物遵守法律法規(guī)，不要為了好玩或喜歡而違法?！?一位森林警察說，“大家在購買寵物的時(shí)候，要仔細(xì)詢問寵物的來源和種類鸮鸚鵡能當(dāng)寵物嗎，不要盲目追求新奇。不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為國(guó)外能養(yǎng)，國(guó)內(nèi)也能養(yǎng)?！蔽覀儑?guó)家，不要以為野生動(dòng)物不能養(yǎng)殖，人工培育的可以養(yǎng)殖。”
n
是否全面禁止外來寵物爭(zhēng)議
n
《游戲省》告別游戲！3月31日，廣東省人大常委會(huì)通過修訂后的《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》。野生動(dòng)物也被列入保護(hù)范圍。其中，明令禁止一切人工繁育、飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物，成為法律的一大亮點(diǎn)。
n
同時(shí)，條例還規(guī)范了飼養(yǎng)外來寵物的問題。條例第十八條明確：在野外自然生長(zhǎng)繁殖的陸生脊椎動(dòng)物野生動(dòng)物，或者其他有危害公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全和公共秩序風(fēng)險(xiǎn)的野生動(dòng)物。動(dòng)物不得作為寵物飼養(yǎng)。
n
這么說來，是不是意味著異域?qū)櫸锏酿B(yǎng)殖有了合法的開放？
n
“本條在人工繁育一章中規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)‘在野外環(huán)境中自然生長(zhǎng)繁殖’，使合法人工繁育成為寵物成為可能?！?于文軒認(rèn)為，“人工繁育和野生物種在管理機(jī)制中。這是不一樣的，但即使是人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物，如果作為寵物飼養(yǎng)，也存在一系列風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
n
“我個(gè)人認(rèn)為，不應(yīng)將野生動(dòng)物納入‘伴侶動(dòng)物’的范疇，建議在修改野生動(dòng)物保護(hù)法的過程中納入這一規(guī)定，并規(guī)定野生動(dòng)物不得作為寵物飼養(yǎng)。關(guān)于伴侶動(dòng)物的特別立法。” 宇文軒說道。
n
“野生動(dòng)物的人工繁育有一部分是出于公益目的，比如恢復(fù)其野生種群，或者進(jìn)行科學(xué)研究、教育示范等，只有在這些情況下，才需要在人工環(huán)境中飼養(yǎng)野生動(dòng)物。 ” 孫全輝說，“如果飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物是商業(yè)目的，必須嚴(yán)格限制和依法規(guī)范，否則會(huì)影響物種的野生保護(hù)鸮鸚鵡能當(dāng)寵物嗎，對(duì)動(dòng)物造成傷害。”
n
據(jù)了解，在歐洲，目前對(duì)珍稀寵物的管理政策主要包括負(fù)面清單、正面清單和許可（license）三種管理模式。由于負(fù)面清單在實(shí)施過程中存在諸多弊端，比利時(shí)、荷蘭等國(guó)已開始采用正面清單，向公眾明確哪些動(dòng)物適合作為寵物飼養(yǎng)。孫全輝認(rèn)為，“不同國(guó)家的模式不一樣，也不完美，所以不建議簡(jiǎn)單照搬任何國(guó)家的模式。”
n
目前，我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法的修改再次提上日程。除了制定全面禁止野生動(dòng)物的規(guī)定外，外來寵物問題是否以及如何監(jiān)管也將引起關(guān)注。是否應(yīng)立法全面禁止外來寵物的飼養(yǎng)，區(qū)分重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的外來寵物和非重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的外來寵物，是否應(yīng)區(qū)別對(duì)待野生飼養(yǎng)的外來寵物與人工飼養(yǎng)的外來寵物，面對(duì)動(dòng)物保護(hù)主義者和異國(guó)情調(diào)的寵物愛好者。記者將繼續(xù)關(guān)注這個(gè)問題。（記者金浩）
n
]]>去公園散步，
這是許多人最喜歡的休閑方式。
就像在公園里一樣，
到處追逐頑皮的寵物狗時(shí)，
我相信有些人會(huì)非常批評(píng)這一點(diǎn)，
有些狗甚至隨地排泄，
大聲吠叫，
狗不拴繩子就傷害人…
個(gè)人資料圖片
這些不文明的養(yǎng)狗行為，不僅給市民帶來了極大的困擾，而且在相當(dāng)程度上威脅到他人的安全。
△每晚9點(diǎn)以后，五一華僑廣場(chǎng)就能看到來遛狗的市民，逐漸成為大家的共識(shí)。
抵制不文明養(yǎng)犬行為，營(yíng)造和諧共處環(huán)境，需要大家共同探討，更重要的是，各方要切實(shí)履行職責(zé)，準(zhǔn)確發(fā)力。
狗聲擾民、遛狗不拴、賣狗無證、流浪狗流浪……記者通過江門12345政務(wù)服務(wù)熱線網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，僅2019年1月1日至11月24日，該市相關(guān)投訴不文明養(yǎng)犬1500多起，僅狗吠就有770多起。
△狗只隨地大小便。郭永樂 攝
這些數(shù)據(jù)的背后，意味著隨著居民生活水平的提高，“狗熱”持續(xù)升溫，成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。同時(shí)，噪音、狗屎、異味等問題不僅影響城市面貌，也給人們的生活、工作和出行安全帶來困擾。
“不文明養(yǎng)犬歸根結(jié)底是因?yàn)轲B(yǎng)狗人缺乏文明素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，江門市應(yīng)盡快立法完善文明養(yǎng)犬教育機(jī)制?！笔忻窭罴覀ブ毖?。呼聲高漲反映了立法背后的真正需求是什么？公眾的期望是什么？
心聲：養(yǎng)狗要有法律依據(jù)
2018年11月29日，省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生條例工作條例（修訂草案）》，要求各市制定養(yǎng)犬管理辦法。
省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)表示，飼養(yǎng)動(dòng)物問題是城市管理的具體問題?？紤]到城市之間的不同情況，省級(jí)法規(guī)難以對(duì)養(yǎng)犬管理區(qū)域的劃定做出具體規(guī)范。各地結(jié)合實(shí)際，制定了養(yǎng)犬管理辦法。
△在公園里，一位狗主人在遛狗時(shí)不拴繩子。
今年年初，市十五屆人大五次會(huì)議上，市人大代表傅健曾提出江門市養(yǎng)犬管理不足的現(xiàn)狀：“建議加快江門市人大要開展地方立法，或督促政府有關(guān)部門出臺(tái)符合時(shí)代要求的新管理?xiàng)l例?！?/p>
通過江門市建言獻(xiàn)策在線平臺(tái)搜索關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，僅在市十五屆人大五次會(huì)議期間，會(huì)議就收到代表提出“加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理”和“加快地方有關(guān)犬只管理的立法”。.
市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)透露，在近兩年開展的立法提案征集活動(dòng)中，《江門市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》立法話語權(quán)最高。在最近的一項(xiàng)調(diào)查中，《條例》是政府部門和代表在立法項(xiàng)目庫中支持最多的項(xiàng)目。
立法呼聲高漲的背后，除了噪音、衛(wèi)生、氣味等困擾市民的民生問題，政府部門在養(yǎng)犬方面面臨的困難也不容忽視。
△狗主人不拴狗。郭永樂 攝
有部門反映，目前政府部門管理養(yǎng)犬的主要法律依據(jù)是《廣東省養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》、《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》和《江門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。 ，但這些法律沒有。城市養(yǎng)犬精細(xì)化并不能完全適應(yīng)江門的實(shí)際需求。
有部門指出，由于江門市沒有設(shè)立養(yǎng)犬管理主管部門，管理職責(zé)不清，各部門相互推諉，以至于部分人大代表、政協(xié)委員和群眾認(rèn)為政府部門“沒做什么”。
△狗只隨地大小便。郭永樂 攝
市人大代表陳瓊煥在基層社區(qū)工作?！肮夫}擾人、公園狗屎、流浪狗等是居民投訴最多的問題，但部門和社區(qū)的應(yīng)對(duì)大多是教育、勸導(dǎo)和驅(qū)趕流浪狗，缺乏有效手段，非常必要。通過立法，明確養(yǎng)犬規(guī)范和管理方法?！?/p>
注意：牽狗、吠狗、培養(yǎng)責(zé)任感
人民呼吁，立法作出回應(yīng)。今年年初，《江門市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》被列為2019年立法計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目。12月初，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將召開江門市養(yǎng)犬管理社會(huì)聽證會(huì)，聽取民意。這標(biāo)志著立法準(zhǔn)備工作正式啟動(dòng)。
消息一出，社會(huì)熱度迅速升溫。
市民梁小梅是個(gè)愛狗人士。她非常支持立法并且非常關(guān)注它?！半S著養(yǎng)狗的人越來越多，一些不文明的行為確實(shí)需要規(guī)范和糾正，希望立法能夠循序漸進(jìn)、巧妙地通過，營(yíng)造文明養(yǎng)犬的社會(huì)氛圍?！?/p>
△ 公共場(chǎng)所遛狗有時(shí)會(huì)嚇到其他市民。郭永樂 攝
“遛狗不拴繩，對(duì)公眾來說是最大的危險(xiǎn)。無論是大狗還是小狗，受到驚嚇，都容易傷人?！?李嘉偉直言：“在立法規(guī)范中，我最關(guān)心的是牽狗繩，它是最文明的養(yǎng)狗措施，最容易被狗主接受，也最容易實(shí)施?！?/p>
最受詬病的狗吠擾民問題是，一位不愿透露姓名的社區(qū)居民寫信給市人大常委會(huì)：“敦促有關(guān)部門立法，加強(qiáng)對(duì)狗的管理，防止噪音擾民。人們?！?也有市民提出“狗屎”：“立法要明確處罰手段，派執(zhí)法人員巡查?！?/p>
此外，也有網(wǎng)友通過網(wǎng)站留言表達(dá)了自己的看法，@FEtongNG表示：“我并不反對(duì)養(yǎng)狗，但一些不文明的行為讓我更加覺得養(yǎng)‘好’狗是必要的。大家的意見給大家一個(gè)更好的生活環(huán)境！”
當(dāng)?shù)仞B(yǎng)狗微信群有網(wǎng)友建議“籌碼管理可行，可以減少遺棄等情況”，“可以設(shè)置遛狗公園或相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行遛狗活動(dòng)”。也有網(wǎng)友擔(dān)心，“立法執(zhí)法需要人力，如果力道太強(qiáng)，可能會(huì)導(dǎo)致大量棄用”?！案驹蚴桥囵B(yǎng)責(zé)任感?！?/p>
隨著話題“升溫”，越來越多的市民積極“發(fā)聲”。
接下來，江門日?qǐng)?bào)記者將針對(duì)狗吠、遛狗不拴繩、狗屎不清、流浪狗等投訴熱點(diǎn)問題，呼吁實(shí)行狗登記制度，明確區(qū)域禁止養(yǎng)狗，規(guī)范寵物飼養(yǎng)和銷售。建議和更深入的采訪報(bào)道，敬請(qǐng)期待！
你是否記得
今年年中，被各大媒體報(bào)道，
泰山放養(yǎng)的寵物狗嚇壞了一位60歲的老太太，導(dǎo)致她殘疾。狗主人終審被判賠20萬多元？江門、臺(tái)山法院采取人道執(zhí)法，聯(lián)合調(diào)解，雙方達(dá)成8萬元的執(zhí)行和解協(xié)議。
調(diào)解過程中，法官再次向雙方當(dāng)事人解釋了判決結(jié)果，雙方當(dāng)事人對(duì)二審判決無異議。
當(dāng)被問及被執(zhí)行人為何不執(zhí)行生效判決時(shí)，法官發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人高蹙眉，一臉尷尬。原來，涉案的狗原本是一只流浪狗。被收養(yǎng)，但因缺乏規(guī)范養(yǎng)犬意識(shí)，引發(fā)官司；高家自己其實(shí)很艱難，這場(chǎng)官司給高家造成了極大的精神困擾。判決出來后，20萬元的高額賠償讓他們一家人不知所措。
法律不是慈悲的，但人是慈悲的。辦案法官得知高某的困境后，在沒有違法的情況下，盡量向申請(qǐng)人說明情況，要求執(zhí)行，積極與雙方溝通協(xié)調(diào)，做好思想工作。最終，在法官的努力和配合下，他申請(qǐng)執(zhí)行。任歐意識(shí)到高某收養(yǎng)流浪狗是出于好意，心是好的，但對(duì)被關(guān)押動(dòng)物的安全意識(shí)和法律意識(shí)不夠高，很難理解高某的家人。被執(zhí)行人，難以承擔(dān)高額賠償。金額，自愿與高某達(dá)成和解，并與高某達(dá)成和解協(xié)議，賠償8萬元，高某支付給歐某，
法官聲明
臺(tái)山法院法官表示，中國(guó)法律對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)者或管理人員的注意義務(wù)有更高的要求。
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第78條規(guī)定，飼養(yǎng)的動(dòng)物給他人造成損害的，由動(dòng)物飼養(yǎng)者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但有證據(jù)證明損害是侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可能不承擔(dān)責(zé)任?；蛘邷p少責(zé)任。第七十九條規(guī)定，違反管理規(guī)定，動(dòng)物飼養(yǎng)者或者經(jīng)營(yíng)者未采取安全措施，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
根據(jù)上述法律，動(dòng)物飼養(yǎng)者或經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)按照規(guī)定飼養(yǎng)或管理動(dòng)物，并對(duì)動(dòng)物采取安全措施。違反管理規(guī)定，動(dòng)物未采取安全措施造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，不得因經(jīng)營(yíng)者的故意或者重大過失承擔(dān)或者減輕責(zé)任。侵權(quán)；規(guī)定，對(duì)動(dòng)物采取了安全措施，仍造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)者或者管理人仍承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，但有證據(jù)證明被侵權(quán)人有故意或者重大過失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。不得假設(shè)或減輕。
本案中，犬主高某未按照管理規(guī)定對(duì)犬只采取安全措施，應(yīng)當(dāng)適用上述侵權(quán)責(zé)任法第七十九條的規(guī)定，承擔(dān)無過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任。
關(guān)于對(duì)動(dòng)物采取安全措施的管理規(guī)定，各地出臺(tái)了養(yǎng)犬管理的地方性法規(guī)和規(guī)章，對(duì)飼養(yǎng)者或經(jīng)營(yíng)者的行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范?？梢詤⒖籍?dāng)?shù)仞B(yǎng)犬管理規(guī)定。和法規(guī)。常見的法規(guī)包括：
01
帶狗出門時(shí)，狗要拴好皮帶在城市養(yǎng)狗注意，由成人牽著，避免老人、殘疾人、孕婦和兒童；狗乘坐電梯時(shí)，應(yīng)避開電梯高峰時(shí)間，并戴上口套，或?qū)⒐贩湃牍反蚬坊\中。
02
在重點(diǎn)管理區(qū)域，禁止飼養(yǎng)猛犬和成年身高35-48厘米以上的大型犬種，如獒犬、獵狐犬、澳洲牧羊犬、松獅犬、斑點(diǎn)狗等。
03
主要區(qū)域和道路不允許狗進(jìn)入。飼養(yǎng)員不得攜帶犬只進(jìn)入市場(chǎng)、商店、商業(yè)街區(qū)、餐廳、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、劇院、體育場(chǎng)館、社區(qū)公共健身場(chǎng)所、游樂場(chǎng)、候車室等公共場(chǎng)所。 ; 狗不得乘坐小型出租車以外的公共交通工具；乘坐小型出租車帶狗時(shí)，應(yīng)征得司機(jī)同意，并為狗戴上口套，或?qū)⒐贩旁诠钒?、狗籠或手臂中……
在司法實(shí)踐中在城市養(yǎng)狗注意，對(duì)被侵權(quán)人的故意或重大過失的認(rèn)定趨于嚴(yán)格。就故意而言，往往是被侵權(quán)人盜取他人飼養(yǎng)的動(dòng)物，或動(dòng)物飼養(yǎng)者和管理人已就特定私人場(chǎng)所存在飼養(yǎng)動(dòng)物及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)后果提出警告并采取相應(yīng)防范措施。只有在被侵權(quán)人未經(jīng)許可進(jìn)入特定場(chǎng)所等極端情況下，才可認(rèn)定為故意，動(dòng)物飼養(yǎng)者或經(jīng)營(yíng)者可免于承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于重大過失，容易受到侵權(quán)人的挑釁或刺激，誘使養(yǎng)殖動(dòng)物侵權(quán)的，視為重大過失；
法官提醒，飼養(yǎng)動(dòng)物時(shí)，應(yīng)遵守管理規(guī)定，對(duì)動(dòng)物采取充分的安全措施，盡量避免動(dòng)物傷人。
他山之石
杭州開展整改行動(dòng)
杭州整治養(yǎng)犬問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。其經(jīng)驗(yàn)如下：
一是法律?！逗贾菔邢拗起B(yǎng)犬條例》已經(jīng)出臺(tái)。
二是職責(zé)明確。由城市管理委員會(huì)牽頭。衛(wèi)生、公安、工商等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法執(zhí)法。
三是有針對(duì)性。重點(diǎn)是對(duì)規(guī)定時(shí)間不遛狗等行為的執(zhí)法；不用皮帶遛狗；
四是從重處罰。例如，一旦犬只傷人、致人生病，犬只主管部門將處死犬只或者沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬證》，對(duì)犬只主人處2000元以上5000元以下罰款.
濟(jì)南實(shí)行養(yǎng)犬積分制
2017年以來，濟(jì)南市在全市范圍內(nèi)開展“養(yǎng)犬積分制”試點(diǎn)，規(guī)定滿分為12分。如果發(fā)現(xiàn)不同的養(yǎng)犬違規(guī)行為，將被扣除處罰。例如，對(duì)狗擾民、遛狗不拴繩、不攜帶狗證等行為，給予警告，首次查處扣3分；第三次被查處扣12分。如果扣完12分，就需要備考了。通過測(cè)試后，您將獲得您的狗證。其中，未經(jīng)檢查的犬只一次扣12分。
數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)犬計(jì)分制度實(shí)施后，濟(jì)??南市民對(duì)“狗不拴繩”的投訴比2016年下降43%，狗傷人、狗吠滋擾投訴下降65%與2016年相比。
]]>