為進(jìn)一步推動(dòng)《天津市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)秀案例的引領(lǐng)和示范作用天津最新養(yǎng)狗條例，增強(qiáng)執(zhí)法懲戒和執(zhí)法宣傳教育的規(guī)范性和有效性，解決困難在執(zhí)法方面，市人大社會(huì)委員會(huì)、市文明辦組織開展《條例》實(shí)施典型執(zhí)法案例征集工作?，F(xiàn)將陸續(xù)發(fā)布10個(gè)案例，敬請(qǐng)期待參考。

案例簡(jiǎn)介

案例一：2019年以來(lái)，市公安局西青分局李其莊派出所多次接到轄區(qū)群眾舉報(bào)，某小區(qū)有人養(yǎng)多只流浪狗，擾民、隱匿安全隱患。經(jīng)查，該小區(qū)居民李某某在未辦理養(yǎng)犬登記的情況下，違規(guī)飼養(yǎng)了10只狗。前期，警方多次就非法養(yǎng)犬問(wèn)題進(jìn)行溝通教育，但居民拒絕改正。2019年5月1日，天津市文明行為促進(jìn)條例實(shí)施之日，市公安局治安管理大隊(duì)會(huì)同李七莊派出所，依法暫扣李某某的10只狗。養(yǎng)狗人李某某在民警執(zhí)行公務(wù)時(shí)暴力抗法，撕咬民警，并逼其養(yǎng)犬圍咬執(zhí)法民警。法院獲悉天津最新養(yǎng)狗條例，李某某以妨害公務(wù)罪被判處有期徒刑四個(gè)月，其飼養(yǎng)的無(wú)證犬只被依法沒(méi)收。

案例2：2020年3月30日，濱海新區(qū)公安局板場(chǎng)路派出所被110指揮中心移送民警。華某某在居民區(qū)被狗咬傷，已被送往醫(yī)院救治。由于報(bào)警人已在醫(yī)院接受治療，狗和主人已離開現(xiàn)場(chǎng)，警方只能通過(guò)電話詢問(wèn)、走訪周邊人員、視頻監(jiān)控等方式還原事發(fā)全過(guò)程. 在掌握大量證據(jù)后，犯罪嫌疑人謝某某被依法傳喚調(diào)查訊問(wèn)。謝某某認(rèn)為事情已經(jīng)過(guò)去了，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有證據(jù)，試圖推卸責(zé)任。警方及時(shí)出示證據(jù)，并以證據(jù)支持事實(shí)，說(shuō)服謝某某，心甘情愿接受處罰。謝某某2019年3月至2020年3月在家里養(yǎng)了一只瑪利諾犬（別名馬犬）。3月30日晚遛狗時(shí)，為了讓狗自由活動(dòng)，他沒(méi)有牽狗，也沒(méi)有履行自己的職責(zé)。注意義務(wù)，造成咬路人的違法事實(shí)。經(jīng)區(qū)犬業(yè)管理處認(rèn)定，謝某某飼養(yǎng)的犬種為馬犬，屬于天津市建成區(qū)禁止飼養(yǎng)的兇猛犬種。罰款五千元。謝某某2019年3月至2020年3月在家里養(yǎng)了一只瑪利諾犬（別名馬犬）。3月30日晚遛狗時(shí)，為了讓狗自由活動(dòng)，他沒(méi)有牽狗，也沒(méi)有履行自己的職責(zé)。注意義務(wù)，造成咬路人的違法事實(shí)。經(jīng)區(qū)犬業(yè)管理處認(rèn)定，謝某某飼養(yǎng)的犬種為馬犬，屬于天津市建成區(qū)禁止飼養(yǎng)的兇猛犬種。罰款五千元。謝某某2019年3月至2020年3月在家里養(yǎng)了一只瑪利諾犬（別名馬犬）。3月30日晚遛狗時(shí)，為了讓狗自由活動(dòng)，他沒(méi)有牽狗，也沒(méi)有履行自己的職責(zé)。注意義務(wù)，造成咬路人的違法事實(shí)。經(jīng)區(qū)犬業(yè)管理處認(rèn)定，謝某某飼養(yǎng)的犬種為馬犬，屬于天津市建成區(qū)禁止飼養(yǎng)的兇猛犬種。罰款五千元。屬于天津市建成區(qū)禁止繁殖的兇猛犬種。罰款五千元。屬于天津市建成區(qū)禁止繁殖的兇猛犬種。罰款五千元。

法律分析

我市養(yǎng)犬管理主要依據(jù)《天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》、《天津市文明行為促進(jìn)條例》等規(guī)定。案例一：根據(jù)《天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第七條、第十九條的規(guī)定，李某某的養(yǎng)犬活動(dòng)涉及滋擾、無(wú)證養(yǎng)犬、一戶多犬等違法犯罪行為。. 治狗不僅消除了社區(qū)的安全隱患，也對(duì)周邊的非法養(yǎng)狗人起到了警示和教育作用，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)治理的雙贏。案例2是典型的狗傷人案例。根據(jù)第七條和第十九條的規(guī)定，《天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第一款，涉及在建成區(qū)飼養(yǎng)強(qiáng)壯犬只、無(wú)牽遛狗等違法行為。. 飼養(yǎng)者在飼養(yǎng)犬只的過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，嚴(yán)格把控犬只，不抱僥幸心理。公安機(jī)關(guān)可以充分運(yùn)用技術(shù)手段協(xié)助偵查，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

此外，新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》自2021年5月1日起施行。依法養(yǎng)犬的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期接種狂犬病疫苗，并持動(dòng)物診所出具的免疫證明向當(dāng)?shù)厝坏怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。攜帶狗外出時(shí)，應(yīng)佩戴狗牌，并按規(guī)定采取系狗繩等措施，防止狗傷人，傳播疫情。

啟示

目前很多人選擇養(yǎng)寵物狗作為陪伴，但也有很多飼養(yǎng)習(xí)慣不好的狗主，遛狗不帶頭，不及時(shí)清理狗糞，發(fā)出狗叫聲吠叫，嚴(yán)重影響周邊居民的生活，尤其是老年人。，孩子構(gòu)成潛在的安全威脅。近年來(lái)，全市嚴(yán)格依法養(yǎng)犬管理，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，以積分帶頭。2020年，共開展執(zhí)法檢查2700余次，出動(dòng)民警9000余人次。

愛狗是個(gè)人的權(quán)利，文明養(yǎng)狗也是社會(huì)義務(wù)。狗不能忘記社會(huì)責(zé)任！狗主們，請(qǐng)自覺(jué)維護(hù)公共利益，帶狗外出時(shí)做好充分的安全措施，做好“鏟屎官”。讓文明養(yǎng)犬、睦鄰和諧、社會(huì)和諧成為每一位犬主的常態(tài)生活?。ㄍ鯕g、喬斌、劉向輝組織；法律顧問(wèn)：徐云來(lái)律師；本案親屬筆名）