《蕪湖市養(yǎng)犬管理條例》自2021年5月1日起施行。這是保障市民人身安全和身體健康、維護社會公共秩序和市容環(huán)境、提高城市文明的形象。無論是養(yǎng)狗公民還是非養(yǎng)狗公民，從做文明公民、建設(shè)文明城市的角度出發(fā)，大家都會表示支持。

近年來，因不文明養(yǎng)犬而引發(fā)的糾紛、糾紛和傷害屢見不鮮。在社區(qū)、公園、商場、路上，“遛狗不拴繩、養(yǎng)犬不登記、狗糞不清理、狗不免疫”的情況屢見不鮮。在一些不文明的養(yǎng)狗市民眼中，“養(yǎng)狗是個人喜好，別人無權(quán)干涉”成了口頭禪。

雖然把狗養(yǎng)在私人空間是個人的事在城市養(yǎng)狗注意，但是一旦狗進入公共空間，就是一個影響社會和諧的安全問題在城市養(yǎng)狗注意，一個凸顯文明水平的社會問題，一個關(guān)系到城市管理水平的形象問題. 應(yīng)該看到，權(quán)利意識和規(guī)則意識是文明社會的基本共識，兩者相輔相成。沒有不受約束的權(quán)利，也沒有不保護權(quán)利的規(guī)則。

文明養(yǎng)犬的問題，本質(zhì)上與規(guī)則的冷漠和管理機制的缺失有關(guān)。因此，及時出臺《管理條例》，督促養(yǎng)犬者承擔(dān)必要的社會責(zé)任，確保法律規(guī)范清晰，執(zhí)法管理嚴(yán)格有序，顯得尤為關(guān)鍵。尤其要讓養(yǎng)狗人認(rèn)識到，愛不是隨意玩耍的理由，養(yǎng)狗不能違背公序良俗的社會底線。文明養(yǎng)犬的前提是樹立文明的公民意識。

此次出臺的《管理條例》堅持問題導(dǎo)向，切實為嚴(yán)格細(xì)致的養(yǎng)犬行為增加一層保障。例如，“不得駕駛或允許狗恐嚇或傷害他人，不得虐待或遺棄狗”；“在重點管理區(qū)域，禁止個人飼養(yǎng)攻擊性犬只。不要在居民區(qū)的走廊、露臺等公共場所飼養(yǎng)犬只，吠叫影響他人正常生活。如果與犬只同住，應(yīng)及時采取措施制止?！彼保弧皫Ч吠獬鰰r，應(yīng)由具有完全民事行為能力的人牽著，給狗貼上標(biāo)簽，并使用長度不超過1.5米的牽引繩，并且主動避開老人、殘疾人、孕婦、兒童等在人多的地方自覺拉緊狗帶，必要時將狗抱在懷里或為狗戴上口套，及時清理狗糞。青少年活動中心、療養(yǎng)院、醫(yī)院、圖書館”等。

每位犬主都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，并按要求執(zhí)行；執(zhí)法部門要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，充分運用現(xiàn)代科技智慧進行綜合管控，決不能讓《條例》成為一紙空文；限制，充分發(fā)揮基層社會自治的作用，加強共治共管。

文明養(yǎng)犬不是一件小事，不是個人的事，也不是一件簡單的事。研究表明，隨著生活水平的提高，養(yǎng)狗戶的數(shù)量與GDP增速一樣呈上升趨勢。建設(shè)與社會發(fā)展相適應(yīng)的文明養(yǎng)犬意識是一項緊迫而現(xiàn)實的任務(wù)?！豆芾項l例》的出臺和應(yīng)用體現(xiàn)了治理體系的“密度”、治理能力的“精準(zhǔn)”、文明的“高度”。

如果說養(yǎng)狗是充滿愛心的一方面，那么只有文明養(yǎng)狗，兼顧他人利益和感受，維護城市形象和內(nèi)涵，才是合格的市民。真正有大愛，可以和自己的狗一起生活。成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。

肖申

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