被狗咬傷沒(méi)被監(jiān)控拍到，狗主人的話突然變了

先生。李明明天住在進(jìn)財(cái)7號(hào)樓。 11月7日早上8點(diǎn)，他走到一樓，“就在我提車的時(shí)候，一只小狗在這附近走來(lái)走去，突然咬了我的左小腿，然后朝我狂吠?！?/p>

被狗咬后，李先生先是大聲喊道：“誰(shuí)的狗咬人了。”他一時(shí)間找不到狗的主人，于是先將情況報(bào)告給了小區(qū)物業(yè)公司。由于傷口較深，流血不止，李先生立即前往街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種狂犬病疫苗。

11月7日，物業(yè)工作人員找到了狗的主人佘先生，并聯(lián)系佘先生和李先生，約定當(dāng)晚安排協(xié)商。當(dāng)時(shí)，她口頭承諾“狗傷人，賠償”。

“她發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)z像頭上沒(méi)有狗咬人的畫面，她的話就變了?！崩钕壬f(shuō)她只愿意賠償1000元。

據(jù)李先生說(shuō)，事發(fā)后，她仍然讓咬人的狗逍遙法外。那天他和他的妻子上門談判時(shí)，狗咬了他妻子的腳后跟。幸好老婆穿的是皮鞋，沒(méi)有咬破，不然會(huì)被咬到的。

第一次協(xié)商失敗。 11月8日，李先生撥打了12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和110。

先生。李說(shuō)，經(jīng)過(guò)梨雨派出所民警的3次調(diào)解，她承諾前兩次賠償1200元。但她不同意。

警方第三次聯(lián)系她時(shí)，“她直接說(shuō)一分錢都不付，要告就告，要拘留就拘留?！?/p>

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看到?jīng)]有談判索賠的希望。 ，李先生近日向法院提起訴訟，“我只是問(wèn)治療費(fèi)多少錢，一分錢都沒(méi)要，沒(méi)想到這么難?！?/p>

▲李先生腿上被狗咬傷后留下的疤痕。記者/姚世美攝

驗(yàn)證

物業(yè)人員在勸狗主人，聽(tīng)說(shuō)狗咬人

“那天我值班，李先生的兒子找到我，說(shuō)他爸爸被狗咬了，我讓他趕緊用手機(jī)給狗拍張照?！毙^(qū)物業(yè)人員稱，她立即將照片發(fā)到居民微信群，問(wèn)道：“這是誰(shuí)的狗？”。很快就得知她是這只狗的主人。

“我給她打電話，她同意談判，但她想調(diào)整監(jiān)控，結(jié)果監(jiān)控沒(méi)有狗咬，她只愿意支付1000多塊錢?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。

據(jù)工作人員稱，在接到投訴前，她正在給佘某打電話，勸佘某不要把狗養(yǎng)在屋外的過(guò)道里。電話還沒(méi)打完，李先生的兒子就來(lái)報(bào)案，說(shuō)父親被狗咬了，沒(méi)想到是她養(yǎng)的狗。

工作人員表示，事發(fā)時(shí)，他們?nèi)ピ儐?wèn)了坐在7號(hào)樓一樓門口的居民。 “沒(méi)有人敢作證?！?/p>

據(jù)工作人員介紹，社區(qū)過(guò)去有很多人遛狗時(shí)不拴皮帶。物業(yè)工作人員完成工作后，一些居民克制住自己，將狗送到了鄉(xiāng)下。但也有說(shuō)服不了的人，比如佘某。公安、城管、社區(qū)等相關(guān)部門也開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法，但效果并不理想。

回應(yīng)

如果要賠償，可以出示“被狗咬”的證據(jù)

12月1日晚，李先生帶記者來(lái)到某佘家。到了二樓的過(guò)道，只見(jiàn)過(guò)道里有一只黑白相間的寵物狗對(duì)著李老師狂吠，過(guò)道里有一個(gè)狗窩?？吹接腥丝拷?，一個(gè)女人急忙給狗拴上皮帶。

先生。李告訴記者，是狗咬他的。

這個(gè)女人是狗的主人，她。她告訴記者，這只狗是她四五個(gè)月前在小區(qū)附近撿到的一只流浪狗。對(duì)于被狗咬傷的李先生，她表示“只要有證據(jù)就可以賠償”。

她對(duì)這件事有這樣的評(píng)論。 “你說(shuō)我的狗咬人，那別說(shuō)我殺了人，那我是不是殺了人？” “我沒(méi)有切換到監(jiān)控（屏幕），所以我問(wèn)了樓下的人，他們都說(shuō)不知道。如果它咬人，據(jù)說(shuō)這只狗最怕人，而且是不可能咬人?！?“他（指李先生）的發(fā)票在派出所，派出所已經(jīng)看過(guò)了，我不用看?！?“我不知道舉證責(zé)任倒置是什么?！?/p>

調(diào)查

在大街上和社區(qū)里，隨處可見(jiàn)遛狗不拴狗繩

因遛狗不拴繩引發(fā)侵權(quán)糾紛的不只是李先生。一個(gè)人。家住新城一號(hào)小區(qū)的陸先生，在得知鄰居家養(yǎng)了一只寵物狗，遇到陌生人就愛(ài)叫在宿舍養(yǎng)狗，不久就搬了進(jìn)來(lái)。陸先生的兒子擔(dān)心被咬，每次都緊緊的拉著褲子。盧先生多次向鄰居建議，把狗關(guān)在籠子里，用皮帶牽著狗遛狗，但鄰居無(wú)動(dòng)于衷。警方接到報(bào)警后，對(duì)鄰居進(jìn)行了教育。

巧合的是，家住天元區(qū)珠江梨園的易先生在外出就餐時(shí)差點(diǎn)被一只寵物狗吃掉。 “那條狗跳到桌子上，想吃我碗里的東西。狗的主人就在我旁邊的桌子上，狗沒(méi)有拴在狗繩上?！痹谙尻?yáng)廣場(chǎng)等多地，都出現(xiàn)了市民“遛狗不拴繩”的現(xiàn)象。

▲ 新城一號(hào)小區(qū)放狗。記者/易初佳攝

[圓桌話題]

遛狗不拴繩，為什么會(huì)如此重復(fù)？

徽州宴老板娘鄒某遛狗不拴繩，傲慢地說(shuō)“人命不如狗命”；河南安陽(yáng)王某遛狗傷人拒不承擔(dān)責(zé)任在宿舍養(yǎng)狗，引起公憤；湖北武漢女子盧某林趕走追她的狗，被小區(qū)遛狗的狗主人圍住虐待毆打，最后反抗跳樓作案自殺。有了《民法典》，有些地方也有關(guān)于養(yǎng)犬管理的規(guī)定，為什么還是沒(méi)有圈起來(lái)？

本期“圓桌話題”，本報(bào)邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、疾控部門圍繞規(guī)范犬只管理、保障人身安全，積極尋求解決方案。

市公安局綜治支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)鄧勇：

長(zhǎng)期以來(lái)，遛狗不拴繩的現(xiàn)象一直受到市民的批評(píng)，因?yàn)榧胰畬?duì)人具有攻擊性，干擾和傷害人。

《民法典》和《動(dòng)物防疫法》的頒布對(duì)侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定進(jìn)行了明確劃分，《株洲市犬只繁育管理?xiàng)l例》的頒布有更詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，也明確了執(zhí)法主體，這是一件好事，有利于規(guī)范公民的養(yǎng)犬行為，維護(hù)受害人的合法權(quán)益，處理非法養(yǎng)犬行為。依法辦事。

根據(jù)《株洲市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，狗主人或狗管理員應(yīng)在出門后兩米以下用狗繩牽著狗，并將狗留在走廊、電梯等場(chǎng)所。在其他擁擠的場(chǎng)合，您應(yīng)該拉緊狗帶，以便將狗帶到您身邊或?qū)⒐繁г趹牙铩?duì)不拴狗鏈遛狗的，公安機(jī)關(guān)可以給予警告，責(zé)令改正。拒不改正的將被罰款，狗將被拘留。不拴狗鏈遛狗導(dǎo)致狗咬傷他人的，狗主人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，預(yù)付醫(yī)療費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。同時(shí)，如果公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犬只傷害他人或者接到犬只傷害他人的舉報(bào)，將依法對(duì)犬只進(jìn)行拘留，并送動(dòng)物診所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察，確認(rèn)其是否有傷害他人的行為?？袢?。

可見(jiàn)，現(xiàn)行的政策法規(guī)對(duì)養(yǎng)犬的監(jiān)管和非法養(yǎng)犬的處置都有明確的要求，我市也相應(yīng)加大了執(zhí)法力度。 《城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，我市共查處無(wú)牽引遛狗案件300余起。

市疾控中心應(yīng)急辦主任袁新建：

大多數(shù)時(shí)候，寵物狗會(huì)顯得對(duì)人畜無(wú)害，但也不能排除狗偶爾性情變幻莫測(cè)，對(duì)陌生人變得易怒。攻擊。對(duì)于吉娃娃、秋田犬等性格不穩(wěn)定的犬種，如果寵物主人缺乏馴養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，狗狗也很容易對(duì)陌生人產(chǎn)生警惕和攻擊。用皮帶遛狗可以在一定程度上降低狗攻擊人的概率。

另外，對(duì)于狂犬病病毒引起的急性傳染病，人們大多是被病狗咬傷而感染的。用牽引繩遛狗不僅減少了狗的攻擊范圍，而且狗主人可以及時(shí)干預(yù)或制止狗的攻擊行為，間接減少狂犬病毒對(duì)人體的傷害機(jī)會(huì)。今年，我市因被病犬咬傷而感染狂犬病的病例已降至個(gè)位數(shù)。

▲ 兩條不拴繩的狗在新聞路上嬉戲。記者/易初佳攝

相關(guān)法律法規(guī)：

規(guī)范管理，違法處罰，其實(shí)有明文規(guī)定

據(jù)了解，對(duì)于犬只的飼養(yǎng)和管理，民法典有明確規(guī)定。我市出臺(tái)了《株洲市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，規(guī)定比較詳細(xì)。

根據(jù)我國(guó)《民法典》第1234條、第1246條、第1247條、第1249條、第1250條、第1251條，飼養(yǎng)的動(dòng)物對(duì)他人造成損害的，不予處理。安全措施造成他人損害，禁止飼養(yǎng)的野狗等危險(xiǎn)動(dòng)物，對(duì)他人造成損害，遺棄或逃逸的動(dòng)物在遺棄或逃逸過(guò)程中造成他人損害，因第三方的過(guò)錯(cuò)造成他人損害. ，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人，該動(dòng)物的原飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，能夠證明損害是被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，不得承擔(dān)或者減輕責(zé)任.

《株洲市養(yǎng)犬管理規(guī)定》明確規(guī)定，養(yǎng)犬人或養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在兩米以下用牽引繩牽引犬只；在學(xué)校教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)、單位集體宿舍區(qū)、走廊、綠地等住宅小區(qū)公共區(qū)域等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；犬主、犬管理人未采取安全措施，造成犬只傷害他人的，應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并提前支付醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行診治；公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犬只傷害他人或者接到犬只傷害他人舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行拘留，送動(dòng)物診所等機(jī)構(gòu)觀察，確認(rèn)其是否患有狂犬病。

對(duì)違反《規(guī)定》的，公安機(jī)關(guān)將責(zé)令改正、罰款、扣留或者沒(méi)收犬只。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第五款規(guī)定：“因飼養(yǎng)動(dòng)物造成損害的侵權(quán)訴訟，動(dòng)物飼養(yǎng)者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主張被害人是過(guò)錯(cuò)或第三人有過(guò)錯(cuò)并承擔(dān)舉證責(zé)任?！笨梢?jiàn)，不拴狗鏈遛狗造成的侵權(quán)行為適用于舉證責(zé)任倒置制度。

短評(píng)：

不要用無(wú)知無(wú)畏去挑戰(zhàn)法律的底線

無(wú)論是徽州宴的妻子，河南安陽(yáng)的王，還是湖北武漢的受害者盧某林，他所居住小區(qū)的狗主人，還是金彩明日小區(qū)的某某畬族。在遛狗不拴繩或圈養(yǎng)狗時(shí)，他不僅沒(méi)有意識(shí)到自己的違法行為，而且在傷害他人后還帶有傲慢的語(yǔ)氣。不顧違法后果，被動(dòng)回避侵權(quán)后果的解決，引起輿論憤怒也就不足為奇了。

筆者認(rèn)為，從中央到地方，隨著政策法規(guī)的不斷完善，無(wú)牽引遛狗仍屢禁不止，侵權(quán)事件仍難以妥善解決。有很多原因。一是法律不夠嚴(yán)格，違法成本低。處罰手段僅限于警告、罰款、拘留或沒(méi)收犬只，難以對(duì)違法者起到有效威懾作用。比如公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，佘家的狗沒(méi)有被拘留和檢查狂犬病，而是繼續(xù)囤積。養(yǎng)犬者或管理人員對(duì)政策法規(guī)知之甚少，甚至有排斥心理。除了以上兩個(gè)原因外，他們還以對(duì)法律的無(wú)知為違法行為的借口，從而蔑視法律的尊嚴(yán)，甚至涉嫌知法違法。

[部門回復(fù)]

上期公眾聲音處理進(jìn)展

1.先生。張：我是河塘區(qū)大理新村的居民。如果你想安裝電梯，想問(wèn)老小區(qū)安裝電梯政府補(bǔ)貼多少？

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局答復(fù)：根據(jù)《株洲市現(xiàn)房加裝電梯實(shí)施辦法》，市區(qū)范圍內(nèi)，四臺(tái)及以上的現(xiàn)房加裝電梯非單一產(chǎn)權(quán)的國(guó)有土地樓層，市、區(qū)財(cái)政分別給予5萬(wàn)元/套補(bǔ)助。