關(guān)于執(zhí)法主體，《動物防疫法》規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導動物防疫工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助群眾做好本轄區(qū)動物疫病的防治工作。由于牽狗遛狗和吊牌監(jiān)管不是動物防疫工作的主要內(nèi)容，《動物防疫法》沒有具體規(guī)定上述養(yǎng)犬行為的主管部門，有待下期明確修訂或當?shù)亓⒎ā?/p>

在各種地方立法中，對養(yǎng)犬的監(jiān)管涉及多個主管部門，需要上級法律統(tǒng)一。 《北京市文明行為促進條例》所列主管部門為“有關(guān)行政執(zhí)法部門”。 《北京市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定，公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理的主管部門，全面負責養(yǎng)犬管理工作。 ，并專門負責養(yǎng)犬登記和年檢，查處無證養(yǎng)犬、非法帶狗外出。城管綜合執(zhí)法機構(gòu)負責查處無證上街販賣犬只和因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為；協(xié)助公安機關(guān)查處無證養(yǎng)犬、非法帶狗出境行為。對《成都市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定的不文明養(yǎng)犬行為，由城管部門責令改正，并處以罰款。 《西安市限制養(yǎng)犬條例》甚至規(guī)定市公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)行政部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生計生部門、城管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責單獨管理。

在法律責任方面，新《動物防疫法》僅規(guī)定，動物未按照動物疫病強制免疫計劃或者免疫技術(shù)規(guī)范進行免疫接種的，飼養(yǎng)的犬只不按照規(guī)定進行定期免疫。與規(guī)定。對接種狂犬病疫苗的，責令限期改正，處5000元以下罰款或者無害化處理北京市養(yǎng)狗條例，對不拴狗帶遛狗、戴狗等行為沒有明確處罰辦法和處罰數(shù)額標簽。在各種地方性法律中，都有關(guān)于批評教育、不同數(shù)額罰款、沒收或在一定期限內(nèi)禁止再次養(yǎng)犬的規(guī)定。遛狗不拴繩的法律責任需要在上級立法中統(tǒng)一起來，避免執(zhí)法結(jié)果因地而異的現(xiàn)象。

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皮帶是否是法院判決的重要依據(jù)

對于狗主人來說，用皮帶遛狗是一項常見的任務(wù)。然而，在現(xiàn)實生活中，因養(yǎng)狗人隨意放狗、遛狗不拴繩等不文明行為引發(fā)的侵權(quán)糾紛屢見不鮮。在司法實踐中，在因飼養(yǎng)動物而引發(fā)的各類法律糾紛中，是否正確領(lǐng)帶、佩戴狗牌并申請領(lǐng)犬證，是法院判斷動物飼養(yǎng)者或管理人是否違反管理規(guī)定，是否采取動物的安全措施。重要參考。

民法典規(guī)定了飼養(yǎng)動物損害賠償責任的相關(guān)內(nèi)容，其中第1245條規(guī)定，飼養(yǎng)的動物給他人造成損害的，由動物飼養(yǎng)者或者管理人承擔侵權(quán)責任經(jīng)證明損害是被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，不得承擔或者減輕責任。第一千二百四十六條還明確，違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施，造成他人損害的，由動物飼養(yǎng)者或者經(jīng)營者承擔侵權(quán)責任；但可以證明損害是被侵權(quán)人故意造成的，可以減輕責任。

女士。張在小區(qū)開車。突然，王女士養(yǎng)的泰迪犬跑了過來，從張女士駕駛的汽車后側(cè)鉆入車底，導致泰迪犬后肢粉碎性骨折。等損壞。事發(fā)后，王女士帶著愛犬到動物醫(yī)院治療，治療費用高達2萬元。王女士以財產(chǎn)損失賠償糾紛為由向法院提起訴訟，要求張女士道歉并支付治療費用。法院經(jīng)審理認為，事發(fā)的主要原因是涉事泰迪犬沒有上鏈。養(yǎng)犬必須由成人帶隊，攜帶犬只須攜帶犬只登記證。王女士沒有拴狗，任由它在小區(qū)馬路上亂跑。作為主人，她沒有履行牽繩的職責，導致她的狗受傷。而且，雖然王女士向法院提交了該泰迪犬的《北京犬類登記證》，但登記證與王女士所養(yǎng)的狗的名字、主人、地址不符，因此無法辦理。證明注冊。登記在證上的泰迪犬是王女士養(yǎng)的。法院認為，本次事故中北京市養(yǎng)狗條例，張女士在小區(qū)慢行勻速行駛并無過錯，王女士作為飼養(yǎng)員應(yīng)對其犬只受傷負全部責任，最終駁回她所有的主張。

另外，即使狗系上皮帶，也要防止皮帶傷害人。在法院受理的案件中，經(jīng)常出現(xiàn)伸縮式狗帶導致路人頸部受傷、狗帶絆倒路人等事件。此類糾紛往往綜合了飼養(yǎng)者或管理人不當使用狗鏈的行為以及路人是否履行了注意義務(wù)，并根據(jù)各自的過錯程度承擔法律責任。

如果狗在沒有牽繩的情況下受傷，不僅要追究其責任，當狗造成嚴重傷害或死亡時，飼養(yǎng)員或管理人員甚至可能承擔刑事責任。 2013年，由于周某管理不善，托兒所飼養(yǎng)的兩只道高犬逃跑，附近正在晨練的陳某被咬傷，失血過多死亡。 2014年，遵義市紅花崗區(qū)法院依據(jù)刑法規(guī)定，以過失致人死亡罪判處被告人周某有期徒刑二年。本案中，犬只受傷的原因是犬主沒有履行看護義務(wù)。

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第一個被寵物傷害的固定證據(jù)

養(yǎng)寵物無可厚非，卻傷了人 寵物不僅影響市民的日常生活，也損害了公共利益。那么，可以做些什么來減少寵物受傷呢？一旦寵物傷害了某人，你如何保護自己？

一是利用智能技術(shù)加強寵物身份管理。在司法實踐中，寵物傷人糾紛往往涉及寵物身份認定問題。現(xiàn)有案件往往依靠公共監(jiān)控視頻來確定寵物受傷的過程和寵物的歸屬。然而，在某些情況下，受傷的人輸?shù)袅斯偎荆驗樗麄儫o法證明他們的傷害是由動物或動物的飼養(yǎng)員或飼養(yǎng)員造成的。因此，佩戴寵物狗二維碼識別卡等電子識別設(shè)備勢在必行。

二是加強日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式?，F(xiàn)行對不文明養(yǎng)犬的處罰依賴于市民的舉報。但由于公安機關(guān)或街道社區(qū)人員有限，往往實行“一報一治”，使不文明的養(yǎng)犬者產(chǎn)生僥幸心理。監(jiān)管平臺方便市民隨意拍照，加強治理。

三是樹立證據(jù)意識，第一時間固定證據(jù)。一旦發(fā)生動物傷害，很容易造成侵權(quán)證據(jù)的丟失。因此，當人們受到傷害時，可以第一時間在現(xiàn)場拍攝視頻或照片，以確定動物、飼養(yǎng)員或管理人的身份。同時，由于被侵權(quán)人的故意或重大過失，被侵權(quán)人也應(yīng)承擔責任，因此請勿隨意取笑他人飼養(yǎng)或流浪的動物，以免自己受傷而無法自救。得到解脫。

文明養(yǎng)狗，人人有責。養(yǎng)犬人應(yīng)當依法為其犬只辦理登記和年檢手續(xù)。這是狗主人必須履行的法律義務(wù)。相信隨著國家立法的完善，執(zhí)法力度的不斷加強，文明養(yǎng)殖意識的樹立，寵物會給人們帶來更多的陪伴和歡樂。

（文章原載于北京日報）