據(jù)介紹,該規(guī)定實(shí)施后,與狗有關(guān)的投訴數(shù)量并沒(méi)有明顯減少。
狗擾人主要包括:出門(mén)不帶狗鏈,給怕狗的人帶來(lái)很大的心理恐懼,容易造成狗傷人;狗主人不及時(shí)清理糞便深圳養(yǎng)狗規(guī)定,引起其他主人投訴;寵物狗吠叫擾民。
深圳市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在查處違法養(yǎng)犬時(shí),經(jīng)常會(huì)遇到“進(jìn)門(mén)難、臉色難看、說(shuō)話難聽(tīng)”等困難。. 很多狗主也認(rèn)為養(yǎng)狗是個(gè)人行為,不配合執(zhí)法。
深圳律師張興斌認(rèn)為,如果其飼養(yǎng)的動(dòng)物對(duì)他人造成傷害,無(wú)論該動(dòng)物有無(wú)證明,其所有者都必須承擔(dān)民事賠償責(zé)任。不同的是,不辦理證件的狗主人也將承擔(dān)行政處罰。
對(duì)于深圳長(zhǎng)期沒(méi)有養(yǎng)犬管理的問(wèn)題,張興斌認(rèn)為,這將導(dǎo)致非法養(yǎng)犬成本過(guò)低甚至沒(méi)有成本的普遍現(xiàn)象;合法養(yǎng)狗的人要交費(fèi)用,而無(wú)證養(yǎng)狗的人則不需要。沒(méi)有人關(guān)心支付。
作為一個(gè)法治城市,有效的法律法規(guī)應(yīng)該落實(shí)到位。否則,違法與不違法同歸于盡,導(dǎo)致人們對(duì)法律的有效性和作用產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)很多不公平現(xiàn)象,這是執(zhí)法部門(mén)迫切需要的。問(wèn)題。
為此,張興斌建議,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)向執(zhí)法部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé),督促其改變不作為的現(xiàn)狀,讓法律法規(guī)面前人人平等。
手續(xù)不便導(dǎo)致申請(qǐng)證書(shū)的積極性不高
深圳市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在此前與犬協(xié)的座談中,不少人指出,手續(xù)不便是養(yǎng)犬人領(lǐng)證積極性不高的重要原因。為此,深圳市城管局正在研究簡(jiǎn)化辦證手續(xù)的具體措施,為有需要的市民辦理養(yǎng)犬證。
1月13日至19日,深圳市用一周時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。每天17:00至19:00,市民外出遛狗時(shí),統(tǒng)一行動(dòng),深入社區(qū)、廣場(chǎng)、街邊公園等人流密集區(qū)域,收治。流浪狗、無(wú)家可歸的狗和好斗的狗。發(fā)現(xiàn)犬只未領(lǐng)證的,責(zé)令犬主在備案后限期申領(lǐng)證件,逾期不辦理的,予以處罰。
同時(shí),1-6月,深圳市人大常委會(huì)辦公廳牽頭,每月開(kāi)展一次法律法規(guī)貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。
此外,深圳市人大將在今年完成《深圳市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的修訂工作。條例修訂后深圳養(yǎng)狗規(guī)定,探索引入社會(huì)組織和協(xié)會(huì)參與養(yǎng)犬管理,在鼓勵(lì)社區(qū)自治方面取得創(chuàng)新突破。
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