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為進一步推動《天津市文明行為促進條例》實施，發(fā)揮優(yōu)秀案例的引領和示范作用天津最新養(yǎng)狗條例，增強執(zhí)法懲戒和執(zhí)法宣傳教育的規(guī)范性和有效性，解決困難在執(zhí)法方面，市人大社會委員會、市文明辦組織開展《條例》實施典型執(zhí)法案例征集工作?，F(xiàn)將陸續(xù)發(fā)布10個案例，敬請期待參考。

案例簡介

案例一：2019年以來，市公安局西青分局李其莊派出所多次接到轄區(qū)群眾舉報，某小區(qū)有人養(yǎng)多只流浪狗，擾民、隱匿安全隱患。經(jīng)查，該小區(qū)居民李某某在未辦理養(yǎng)犬登記的情況下，違規(guī)飼養(yǎng)了10只狗。前期，警方多次就非法養(yǎng)犬問題進行溝通教育，但居民拒絕改正。2019年5月1日，天津市文明行為促進條例實施之日，市公安局治安管理大隊會同李七莊派出所，依法暫扣李某某的10只狗。養(yǎng)狗人李某某在民警執(zhí)行公務時暴力抗法，撕咬民警，并逼其養(yǎng)犬圍咬執(zhí)法民警。法院獲悉天津最新養(yǎng)狗條例，李某某以妨害公務罪被判處有期徒刑四個月，其飼養(yǎng)的無證犬只被依法沒收。

案例2：2020年3月30日，濱海新區(qū)公安局板場路派出所被110指揮中心移送民警。華某某在居民區(qū)被狗咬傷，已被送往醫(yī)院救治。由于報警人已在醫(yī)院接受治療，狗和主人已離開現(xiàn)場，警方只能通過電話詢問、走訪周邊人員、視頻監(jiān)控等方式還原事發(fā)全過程. 在掌握大量證據(jù)后，犯罪嫌疑人謝某某被依法傳喚調查訊問。謝某某認為事情已經(jīng)過去了，公安機關沒有證據(jù)，試圖推卸責任。警方及時出示證據(jù)，并以證據(jù)支持事實，說服謝某某，心甘情愿接受處罰。謝某某2019年3月至2020年3月在家里養(yǎng)了一只瑪利諾犬（別名馬犬）。3月30日晚遛狗時，為了讓狗自由活動，他沒有牽狗，也沒有履行自己的職責。注意義務，造成咬路人的違法事實。經(jīng)區(qū)犬業(yè)管理處認定，謝某某飼養(yǎng)的犬種為馬犬，屬于天津市建成區(qū)禁止飼養(yǎng)的兇猛犬種。罰款五千元。謝某某2019年3月至2020年3月在家里養(yǎng)了一只瑪利諾犬（別名馬犬）。3月30日晚遛狗時，為了讓狗自由活動，他沒有牽狗，也沒有履行自己的職責。注意義務，造成咬路人的違法事實。經(jīng)區(qū)犬業(yè)管理處認定，謝某某飼養(yǎng)的犬種為馬犬，屬于天津市建成區(qū)禁止飼養(yǎng)的兇猛犬種。罰款五千元。謝某某2019年3月至2020年3月在家里養(yǎng)了一只瑪利諾犬（別名馬犬）。3月30日晚遛狗時，為了讓狗自由活動，他沒有牽狗，也沒有履行自己的職責。注意義務，造成咬路人的違法事實。經(jīng)區(qū)犬業(yè)管理處認定，謝某某飼養(yǎng)的犬種為馬犬，屬于天津市建成區(qū)禁止飼養(yǎng)的兇猛犬種。罰款五千元。屬于天津市建成區(qū)禁止繁殖的兇猛犬種。罰款五千元。屬于天津市建成區(qū)禁止繁殖的兇猛犬種。罰款五千元。

法律分析

我市養(yǎng)犬管理主要依據(jù)《天津市養(yǎng)犬管理條例》、《天津市文明行為促進條例》等規(guī)定。案例一：根據(jù)《天津市養(yǎng)犬管理條例》第七條、第十九條的規(guī)定，李某某的養(yǎng)犬活動涉及滋擾、無證養(yǎng)犬、一戶多犬等違法犯罪行為。. 治狗不僅消除了社區(qū)的安全隱患，也對周邊的非法養(yǎng)狗人起到了警示和教育作用，實現(xiàn)了法律效果和社會治理的雙贏。案例2是典型的狗傷人案例。根據(jù)第七條和第十九條的規(guī)定，《天津市養(yǎng)犬管理條例》第一款，涉及在建成區(qū)飼養(yǎng)強壯犬只、無牽遛狗等違法行為。. 飼養(yǎng)者在飼養(yǎng)犬只的過程中應承擔相應的義務，嚴格把控犬只，不抱僥幸心理。公安機關可以充分運用技術手段協(xié)助偵查，確保人民群眾的合法權益不受侵害。

此外，新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》自2021年5月1日起施行。依法養(yǎng)犬的單位和個人應當按照規(guī)定定期接種狂犬病疫苗，并持動物診所出具的免疫證明向當?shù)厝坏怯洐C關申請登記。攜帶狗外出時，應佩戴狗牌，并按規(guī)定采取系狗繩等措施，防止狗傷人，傳播疫情。

啟示

目前很多人選擇養(yǎng)寵物狗作為陪伴，但也有很多飼養(yǎng)習慣不好的狗主，遛狗不帶頭，不及時清理狗糞，發(fā)出狗叫聲吠叫，嚴重影響周邊居民的生活，尤其是老年人。，孩子構成潛在的安全威脅。近年來，全市嚴格依法養(yǎng)犬管理，堅持教育與懲戒相結合，以積分帶頭。2020年，共開展執(zhí)法檢查2700余次，出動民警9000余人次。

愛狗是個人的權利，文明養(yǎng)狗也是社會義務。狗不能忘記社會責任！狗主們，請自覺維護公共利益，帶狗外出時做好充分的安全措施，做好“鏟屎官”。讓文明養(yǎng)犬、睦鄰和諧、社會和諧成為每一位犬主的常態(tài)生活！（王歡、喬斌、劉向輝組織；法律顧問：徐云來律師；本案親屬筆名）