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四川新聞網(wǎng)-成都晚報(bào)

本報(bào)記者薛令官利報(bào)道

日前，四川啟明小動(dòng)物保護(hù)中心（原名“流浪狗之家”）負(fù)責(zé)人喬娜帶回了“福特汽車(chē)第五屆環(huán)保獎(jiǎng)”和一萬(wàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)北京元。緊接著，50多只貓狗被遺棄在“主”中

在“任”喬娜的帶領(lǐng)下，他們從三生鄉(xiāng)的老宅“搬”到了溫江塔水鎮(zhèn)東方幸運(yùn)城附近的新宅。

因?yàn)檫@一舉動(dòng)，喬納和她的“流浪狗之家”再次引起爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面：社會(huì)各界的捐款是否用于救助流浪狗？為什么好心人送流浪狗到“流浪狗之家”要花錢(qián)？為什么在中心收養(yǎng)流浪狗要收費(fèi)？這和賣(mài)狗有什么區(qū)別？此外，“流浪狗之家”開(kāi)展的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也引起了人們的非議。一位曾經(jīng)戒犬的紳士說(shuō)，“流浪狗之家”成立之初的美好愿望，他毫不懷疑，但在金錢(qián)和利益面前，慢慢地“流浪狗之家”變了？

2002年《流浪狗之家》在關(guān)注中誕生

2002年9月16日，本報(bào)以“流浪狗有一個(gè)溫暖的家”為題，獨(dú)家報(bào)道約拿與流浪狗的感人故事。消息發(fā)表后，市民反應(yīng)強(qiáng)烈，紛紛致電報(bào)社，希望能幫助約拿和可憐的流浪狗。在部分愛(ài)好者和同學(xué)的幫助下，喬娜選擇了三生鄉(xiāng)，正式成立了“流浪狗之家”，目的是讓“全社會(huì)的流浪動(dòng)物不再流浪”。

“流浪狗之家”成立后，許多市民將在外面發(fā)現(xiàn)的小貓小狗帶到了他們的“家”。同時(shí)，也有不少好心人捐款捐物，希望為“流浪狗之家”的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)一份力量。 2002年，四川愛(ài)影影視文化公司總經(jīng)理朱成先生向“流浪狗之家”捐款5000元，幫助“流浪狗之家”建設(shè)基地。此外，一位名叫何南松的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一直堅(jiān)持每月捐出1000元用于救助小動(dòng)物。正是因?yàn)榇蠹业年P(guān)注和捐助，“流浪狗之家”才得以延續(xù)至今。

2003年7月，喬娜在省民政廳民間組織管理處正式將“流浪狗之家”更名為“四川啟明小動(dòng)物保護(hù)中心”。同時(shí)，該中心被登記為“民辦非企業(yè)”。注冊(cè)成為四川省第一家合法的小動(dòng)物救助組織。

從2003年開(kāi)始，網(wǎng)上就出現(xiàn)了各種質(zhì)疑

記者了解到，自去年底以來(lái)，“流浪狗之家”受到各界質(zhì)疑。打開(kāi)“天府愛(ài)寵網(wǎng)”，可以看到這樣的言論：（網(wǎng)友“蜜兒”）我很懷疑“流浪狗之家”到底是為了動(dòng)物福利，還是為了創(chuàng)始人自身的經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)友“悅”在成都某寵物論壇上表示，“‘（流浪狗）家’能不能接受還是個(gè)問(wèn)題?！笔忻裢跸壬才瓪鉀_沖地?fù)艽虮緢?bào)熱線，稱自己送了一只當(dāng)?shù)氐墓返街行?strong>中國(guó)流浪狗貓愛(ài)心救助活動(dòng)，中心表示要“收取200元的手續(xù)費(fèi)”。有網(wǎng)友在網(wǎng)上表示，自“流浪狗之家”成立以來(lái)，管理層幾乎換了無(wú)數(shù)次，除了喬娜和她的男朋友。那就分手吧?！?/p>

沒(méi)有錢(qián)就不能付出愛(ài)情嗎？

昨天下午，本報(bào)記者帶著一只小奶狗，陪同一名女大學(xué)生來(lái)到溫江“流浪狗之家”的新家。記者注意到，在這個(gè)新家，志愿者們的工作、休息、飼養(yǎng)動(dòng)物、就醫(yī)的條件比以前有了很大的改善。

對(duì)于送小動(dòng)物，飼養(yǎng)員劉師傅告訴記者，要付300-500元的伙食費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)小動(dòng)物的大小和品種來(lái)定。小姑娘帶的那只瘦瘦的小狗，大概兩個(gè)月大，劉師傅說(shuō)要收150元。女孩一再聲稱這只狗是自己從公園撿來(lái)的，而且是學(xué)生，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，劉師傅把價(jià)格降到了120元，說(shuō)：“這已經(jīng)是最好的了。價(jià)錢(qián)?！?“120元太貴了，我是學(xué)生，能少收一點(diǎn)嗎？” “沒(méi)有錢(qián)還有什么愛(ài)情？”劉師傅有些不耐煩了。最終，記者只得陪著女孩把本該被領(lǐng)養(yǎng)的土狗從“流浪狗家”帶走。

在交談中，劉師傅還告訴記者，如果要在中心寄養(yǎng)寵物，中心會(huì)根據(jù)寵物的大小收取每天12-35元的費(fèi)用。按此計(jì)算，這里的寵物最高收費(fèi)為1050元/月。

會(huì)員費(fèi)為每年200元

在“綠色環(huán)境信息中心”網(wǎng)站上，記者看到了“四川啟明小動(dòng)物保護(hù)中心”的簡(jiǎn)介。簡(jiǎn)介上寫(xiě)著“四川啟明小動(dòng)物保護(hù)中心——原成都流浪狗之家，由四川師范大學(xué)法學(xué)院學(xué)生喬娜發(fā)起創(chuàng)辦，眾多動(dòng)物愛(ài)好者積極參與成都活動(dòng)。營(yíng)利性、專業(yè)性、非營(yíng)利性公益組織?！焙笪闹?，中心“歡迎各界熱愛(ài)動(dòng)物、有責(zé)任感的人”，會(huì)員費(fèi)半年100元，全年200元。成為會(huì)員后，您不僅擁有“優(yōu)先領(lǐng)養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)小動(dòng)物的權(quán)利”，還可以享受“購(gòu)買(mǎi)知名寵物食品和用品，享受折扣并獲得免費(fèi)試用產(chǎn)品”和“會(huì)員寵物可享受20%中心領(lǐng)養(yǎng)寵物優(yōu)惠”待遇等。

民辦非企業(yè)仍需有效的監(jiān)管體系

針對(duì)民眾對(duì)“流浪狗之家”能否開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)疑，昨日，成都市民政局民間組織管理處處長(zhǎng)唐良銀表示，民辦非企業(yè)單位可以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但必須保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為活動(dòng)收入，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用于公益事業(yè)。

唐良銀說(shuō)，目前，國(guó)家對(duì)民辦非企業(yè)單位還缺乏有效的監(jiān)管體系。在法規(guī)方面，只有《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，極其不完善。現(xiàn)行的“企業(yè)管理會(huì)計(jì)制度”也是管理民辦非企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)的唯一財(cái)務(wù)制度。然而，2005年1月以后，即將出臺(tái)的《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》將有效地治理這一現(xiàn)象。但無(wú)論如何，民辦非企業(yè)必須有相對(duì)穩(wěn)定的理事會(huì)和專職財(cái)務(wù)人員，同時(shí)定期公布財(cái)務(wù)收支情況。

面對(duì)質(zhì)疑，喬娜不想解釋更多

作為“流浪狗之家”的創(chuàng)始人，喬納如何看待各種質(zhì)疑和批評(píng)？前天下午，喬娜在電話中告訴記者，由于種種糾紛，現(xiàn)在人們到處惡意誹謗她，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話誣陷和攻擊她。喬娜說(shuō)，他們的董事會(huì)目前有6人，還有會(huì)計(jì)師。 “以前是財(cái)務(wù)主管，叫黃艷梅，現(xiàn)在是夏小培負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)?！?/p>

針對(duì)部分網(wǎng)友對(duì)寄養(yǎng)流浪狗收費(fèi)的質(zhì)疑，喬娜表示，中心免費(fèi)接收流浪動(dòng)物，要談錢(qián)，也是“一些人的自愿捐款” .

有網(wǎng)友表示，喬娜的父母只是一家卷煙廠的工人，而她自己也剛大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)在開(kāi)著車(chē)。對(duì)于這種疑問(wèn)，喬納解釋說(shuō)，夏利車(chē)是她父母在1996年買(mǎi)的，現(xiàn)在她的車(chē)是專門(mén)用來(lái)運(yùn)送流浪動(dòng)物的。

Jona還表示，由于網(wǎng)站空間不足，“流浪狗之家”的網(wǎng)站暫時(shí)無(wú)法打開(kāi)。以后一旦網(wǎng)站開(kāi)通，他們會(huì)在網(wǎng)上公布《流浪狗之家》每月的財(cái)務(wù)狀況。

Jona不想多解釋其他問(wèn)題，但表示會(huì)繼續(xù)開(kāi)“流浪狗之家”，做好自己的事。

【最新消息】

民政辦開(kāi)始查“家”底部

昨天下午，四川省民政廳民政管理處邱姓工作人員在電話中告訴記者，他們已向“四川啟明小動(dòng)物保護(hù)中心”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。向外界提問(wèn)中國(guó)流浪狗貓愛(ài)心救助活動(dòng)，并要求其提交2002年的財(cái)務(wù)報(bào)表以供審核。

由于提交的財(cái)務(wù)報(bào)表中的許多收據(jù)不規(guī)范，管理處已責(zé)令中心負(fù)責(zé)人及其合作伙伴規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表，并提供有力證據(jù)證明這些不規(guī)范收據(jù)的來(lái)源和收據(jù)真實(shí)性。目前，四川省民政廳民政辦正在核實(shí)中心是否將其收到的全部捐款和營(yíng)業(yè)收入全部用于相應(yīng)的公益事業(yè)。

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十一條第四章規(guī)定，民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，必須符合《民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》規(guī)定的目的和經(jīng)營(yíng)范圍。章程，并且必須以與捐贈(zèng)人和贊助人的關(guān)系為基礎(chǔ)。約定的使用期限、方法和法定使用目的。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)和資助的有關(guān)情況，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布有關(guān)情況。

“愛(ài)”管理

成都人喜歡寵物在中國(guó)是家喻戶曉的，而且數(shù)量驚人。在媒體廣泛報(bào)道寵物獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)的同時(shí)，流浪寵物也在逐漸增加。各大城市都存在類似“流浪狗之家”的民間組織，其中反映的問(wèn)題恐怕出人意料。

面對(duì)道德含量高的事物，用“愛(ài)”來(lái)衡量顯然是不明智的。在西方國(guó)家，此類動(dòng)物救助中心的管理，不是靠當(dāng)事人的“愛(ài)”，而是靠量化管理。一經(jīng)確立，必須無(wú)條件執(zhí)行。因?yàn)榇祟愒O(shè)施還必須遵守有關(guān)庇護(hù)動(dòng)物的國(guó)家法律。他們可以接受來(lái)自機(jī)構(gòu)和公民的任何詢問(wèn)，讓他們的“愛(ài)”被充分打開(kāi)，這不僅贏得了理解，也獲得了更多的物質(zhì)支持。如果私人收養(yǎng)場(chǎng)所為個(gè)人所有，為避免有“聚財(cái)”之嫌，必須有單獨(dú)賬戶，募捐必須記賬，財(cái)務(wù)收支必須定期披露，以表明對(duì)捐贈(zèng)人負(fù)責(zé)如果屬于公益組織，最好有獨(dú)立的賬戶，方便管理和監(jiān)督。

就國(guó)內(nèi)情況而言，雖然情況不盡如人意，但廣泛的管理和監(jiān)督框架已經(jīng)到位。問(wèn)題是，誰(shuí)來(lái)一一監(jiān)督實(shí)施？單靠“愛(ài)”根本不現(xiàn)實(shí)。由于我國(guó)沒(méi)有家養(yǎng)動(dòng)物保護(hù)法，民間動(dòng)物收容所的管理由民間組織管理，我們有理由認(rèn)為，民政部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好監(jiān)管工作，妥善處理。與有關(guān)各方。對(duì)管理協(xié)會(huì)的投訴。

我從不懷疑流浪動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的良好動(dòng)機(jī)，但我對(duì)這些機(jī)構(gòu)逐漸接近公司運(yùn)營(yíng)模式持保留意見(jiàn)。畢竟，在一個(gè)用“愛(ài)”來(lái)溫暖世界的領(lǐng)域，它對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈向往很容易把“愛(ài)”變成一個(gè)幌子。根據(jù)機(jī)構(gòu)能力，有資源就收多少動(dòng)物，走制度化、透明化管理之路，讓所有真心從事動(dòng)物保護(hù)工作的收容機(jī)構(gòu)都能提高收容動(dòng)物的管理質(zhì)量并造福于動(dòng)物。此外，它應(yīng)該向公眾開(kāi)放供采用（可以收取一定的抵押貸款）。畢竟，如果動(dòng)物有一個(gè)溫暖的家，他們會(huì)比在庇護(hù)所或庇護(hù)所里更快樂(lè)。